为贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，落实国有企业改革深化提升行动有关要求，在珠海市委、市政府大力支持下，珠海市国资委充分发挥国有资本引领作用，组建珠海市低空产业投资运营有限公司（以下简称“低空投公司”），抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，探索打造低空经济“珠海模式”，围绕“建规则、打基础、做示范、优服务”四方面工作，从“资本、数字及管理”三方面统筹内外两个市场，一体化推进珠海低空经济高质量发展。

　　统筹全市低空资源 建立顺畅有力的管理体系

　　珠海市探索“政府引导，市场主导，国企为先锋，各类主体广泛参与”的低空经济发展路径。

　　2024年5月，珠海市国资委整合珠海市属低空资源，组建市级专业运营公司，建设城市级低空经济发展体系，整体谋划全市低空空域资源开发、场景应用、产业布局。

　　2024年6月，珠海市成立推动低空经济高质量发展工作专班，珠海市国资委作为专班牵头单位，担负起建立工作机制、具体统筹落实低空经济高质量发展的重任。

　　2024年6月，珠海市低空服务运营指挥中心挂牌成立，结合珠海通航飞行服务站，共同构建低空管理服务平台，实现对全市低空飞行信息的规范管理。

　　固基建拓多元场景 培育低空经济发展动能

　　2024年6月30日，在全国率先上线低空立体交通管理与服务系统1.0版本，实现对低空飞行活动的“一网规划、一网审批和一网监测”。2024年11月10日，系统2.0版本正式发布，系统已与香港低空交通管理系统平台实现信息对接，顺利完成港珠澳三地跨境飞行综合管理测试，持续优化低空飞行服务保障能力。

低空立体交通管理与服务系统在珠海人工岛部署的雷达通信设备

　　推进低空监控设施网络建设，在横琴、高栏港、万山镇等地布设地面通信导航监视设施9套，管控陆域海域低空面积3600平方公里（其中陆域约占20%，海域约占80%），可有效识别“黑飞”无人机，同时可提供飞行信息和情报服务，为低空安防提供有力保障。

　　于2024年10月18日成立低空城市（珠海）巡检服务中心，建设集无人机巡检服务、数据处理与智能分析功能于一身的综合性平台，实现资源高效利用。

　　拓展常态化应用场景，实现16项“低空+”应用场景运营落地，完成8项低空应用场景演示（测试）运营，初步构建面向海洋、园区、公安、交通、乡村综合治理等多个行业的低空应用体系。

　　借助航展平台，成功举办论坛、展览、赛事等系列活动近10场。以平台促发展，实现低空经济品牌宣传、文化培养和资源对接功能，擦亮珠海低空经济新名片。发挥航展的交易平台和信息窗口作用，于2024年12月5日成立琴航（广东横琴）科技有限公司，更好服务航展贸易伙伴。

　　加强多元要素保障 筑牢低空经济发展支撑

　　珠海市国资委从立法、资金、人才、技术等多方面入手，大力整合各类资源要素，建立健全要素保障机制，打通制约发展堵点，为低空经济发展筑牢坚实支撑。

　　发挥立法引领作用，配合珠海市人大开展低空立法工作，制定《珠海经济特区低空交通建设管理条例》并施行，进一步保障低空交通管理制度化和规范化。

　　多途径拓展资金来源，统筹珠海全市低空基础设施建设项目，与国家、省有关部门强化沟通，组织申报超长期国债、申请财政资金和投资支持。

　　由低空投公司和北京航空航天大学联合共建低空航行系统关键技术联合实验室，建设产学研相结合、面向未来低空航行完整技术体系和相关领域的应用研究及产业孵化平台。联合国企、高校等组建低空经济产业联盟，汇聚行业专家、学者和资深从业者等科创人才。

　　系统研究低空产业特点，长远谋划珠海低空产业，学习借鉴先进城市经验，编制《珠海市低空经济高质量发展白皮书》，为珠海低空经济发展统一思想认识、明确方向路径。

　　创建珠海飞手社区，有效整合并优化配置珠海及全国范围内的飞手资源，在行业政策规范下，积极开展多样化的低空飞行应用合作与交流，推动技术转化为实际生产力。

　　下一步，珠海市国资委将坚持安全第一底线，围绕建设标志性珠海现代化产业体系，持续优化低空立体交通管理与服务系统、积极探索珠港澳跨境低空物流、加强珠海A类飞行服务站建设、扩展低空经济在公共管理和海洋等领域的应用、加大投资招引力度、做实做强新质生产力基金及低空经济产业基金群，加快推动珠海市低空经济高质量发展。