省定贫困村罗浮村人口1338户7666人,现有建档立卡贫困户133户384人,2016年村集体产业项目收入1.6万元。集团自2016年定点帮扶以来,坚持“输血”不如“造血”,产业发展才是脱贫之基、致富之源的理念,在工作中紧紧抓住产业扶贫这个关键点,协助罗浮村申请成为“广东省扶持村级集体经济试点”,利用专项扶贫资金并投入帮扶资金共约632万元,推动罗浮村深入开展产业扶贫,形成“3外投+2基地+1光伏+1超市”格局,初步建立了产、供、销顺畅的产业链,有效带动村集体经济增收和贫困户增收致富,初步建立了长效脱贫机制,确保脱贫效果的持续稳定。
2019年底罗浮村实现村集体产业项目收益约80万元,相比2016年大幅增加,并创造大量就业岗位,实现村民务工收入约115万元。下一步省航运集团还计划继续投入帮扶资金,支持罗浮村积极引进农产品加工企业在当地落户生根,进一步完善农产品种植、加工、销售一条龙产业链,形成“产业兴旺”的局面。
有效利用专项扶贫资金,对外投资低风险稳收益3个项目,为提高贫困人员收入水平,确保稳定脱贫打下了坚实的基础
为有力促进贫困人员增收,2018年罗浮村将省市专项扶资金共约392万元,在区、镇的统筹引导下,对外投资了三个有稳定收益的项目,包括:与广东省电力开发有限公司合作,投资镇盛农光互补项目196万元,合作期20年,收取固定收益,前3年收益率16.5%、后17年收益率16.25%;投资入股金陶电子商务公司约116万元,每年收取固定收益12%;投资广东嘉唛食品公司约80万元,每年收取固定收益12%。三个项目每年可为罗浮村带来收益约56万元,可给贫困人员(五保户除外)人均增收约1600元,有力地保证了贫困人员增收脱贫。
发挥土地资源优势,建设2个农业基地,发展现代农业,带动贫困人员增收致富
罗浮村有农田约2850亩,村民原先长期种植有水稻、辣椒、番薯、茄瓜等农作物。由于小农耕作方式产量低、销售渠道不畅,收益较低的缘故,加上村庄距离市区不远,近年来很多村民选择弃耕农田,前往珠三角地区务工或到茂名市区打散工,导致村里出现不少农田撂荒。广东省航运集团自2016年定点帮扶后,确定了“流转农田,规模化、专业化经营,发展现代农业”的思路,于2017年发动贫困人员成立专业合作社,支持启动资金10万元,流转集约100亩土地,引进专业农业公司合作建设了生态农业基地,形成“贫困户+合作社+基地+公司”的运营模式,发展特色生态蔬菜产业。并根据基地运营实际及市场需求变化,从2019年10月份引进新经营者增加投资,采取先进技术种植高端精品圣女果,产品质量优良,广受市场青睐,取得了良好的经营效益。
在生态农业基地成功运作的基础上,2020年罗浮村又推动流转撂荒十多年的农田约40亩,由专业公司开发,并先后引进茂名市文鳐超市有限公司、深圳市都乐门餐饮有限公司、广东三姑凉食品公司与基地建立合作关系,建设助农扶贫基地。
两个基地优先雇用贫困人员务工,产品由文鳐公司协助申请认定为扶贫产品,通过文鳐公司实体超市专柜及线上平台销售,以及直供都乐门公司,或是由三姑凉公司收购加工,实现生产与销售无缝对接,确保基地产品销售顺畅,持续发展。
两个农业基地的良好运营,既给村民带来了稳定的土地流转收益,带动了村民种植的积极性,还为村民提供了就地就业机会,生态农业基地丰果期间的采摘和打包作业,单日用工超过100人次,先后约有20余名贫困人员在基地务工。据初步统计,两个基地一年可为村民带来务工收入约100万元。特别是今年初新冠肺炎疫情严重期间,村民外出就业受到影响,两个农业基地为贫困人员的稳定就业、稳定收入提供了有效的保障。
建设光伏发电项目,为村集体创造稳定收入来源
罗浮村属亚热带季风温和气候,冬短夏长,阳光充足,太阳能资源较好,适合发展光伏发电项目。省航运集团根据此优势,于2018年投入帮扶资金约213万元,在村小学空置的楼顶,建设了装机总容量为213KW的光伏电站,在申请光伏发电国家补贴后,该项目每年可为村带来20余万元的收入。同时深挖光伏项目潜力,利用省定贫困村分布式光伏电站可申请碳普惠项目的优惠政策,于2020年6月份联合茂名市另外四条省定贫困村,向市生态环境局、广东省生态环境厅申请碳普惠项目并获得批准,将电站并网至2019年底累计发电量核证碳减排量在交易所交易,进一步增加项目收益。
开办扶贫超市,在提高村民生活质量、增加村集体收入的同时,对接农产品销售,凸显综合成效
罗浮村虽有不少小卖部,但普遍商品种类不全、质量一般,不少村民经常外出到镇上或市区购买生活用品。为提高村民生活质量,增加村集体收入来源,2020年省航运集团投入帮扶资金,引进具有国企背景、知名的助农扶贫企业茂名明湖文瑶超市有限公司与村委会合作,成立茂名市航农百货有限公司,在村开办扶贫超市。项目总投资35.7万,村委会在省航运集团支持下出资15万元,占股42%。据初步测算,村委会从该项目中每年可分红约3万元。
目前扶贫超市运营正常,为村民提供了品种丰富、质量保证、价格实惠、性价比高的商品,广受村民欢迎。超市在村里聘请正式员工5人,包括贫困人员1名,待遇从优,为村民就地就业创造了新的岗位。扶贫超市设有扶贫产品专柜,并有线上平台,为村里农产品销售开拓了新的渠道。目前村农副产品除了村民自用外,基本上销售顺畅,无出现产品滞销问题。
同时,为促进消费扶贫,省航运集团搭建了专门的线上“广东省航运集团消费扶贫平台”,集团员工踊跃上平台购物消费,此部分销售业绩归扶贫超市,通过消费扶贫既促进了村农产品销售,又提高了扶贫超市业绩。
受益于茂名市经济发展的辐射,并在产业发展的带动下,罗浮村居民经济收入不断增加,生活水平不断提高。据统计部门统计,2019年罗浮村居民人均可支配收入达25087元,远远超过贫困村脱贫退出标准11022元,至2019年底实现贫困村退出,全体贫困人员均达到了脱贫标准。
在坚决完成脱贫攻坚任务的情况下,罗浮村在省航运集团的帮扶下,不断谋求落实新产业项目,进一步壮大村集体经济。经不懈努力,目前已有企业有意与村委会合作,到村落户发展农产品深加工,在村里投资建设拥有4条农产品深加工生产线的食品加工厂,力争在2020年底投产,项目初步测算投资总额约600万元。该项目将对罗浮村农产品种植、深加工、销售一条龙产业链的完整形成意义重大,可极大带动和促进罗浮村现代农业产业的持续健康发展,形成长久脱贫机制,并为实施乡村振兴战略打下更坚实基础。