近日,国家医疗保障局印发《关于确定医药集中采购示范平台名单及有关工作要求的通知》,交易控股集团所属省药品交易中心被确定为全国医药集中采购示范平台。国家医保局同时对广东提升药品交易整体服务水平进行了经验推广。这是省药品交易中心坚持党建引领,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,打造集“招标、采购、交易、结算、监督”一体化的省级医药集中采购平台,助力广东医药集中采购改革的生动写照。
党建引领,保障企业发展行稳致远
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。省药品交易中心党支部深入落实“两个一以贯之”,建立完善“三重一大”决策制度,明确党组织集体研究事项清单,严格规范党组织、股东大会、董事会、经理层等治理主体的权责边界。组织修订公司章程,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,将党建工作总体要求纳入公司章程。省药品交易中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,大力推进“党建+平台” 建设,围绕医药集中采购服务和市场化大健康增值服务的主责主业,践行“惠民、利企、保廉”使命,落实药品和医用耗材集中带量采购制度化、常态化,护航广东省医药集中采购民生工程,大力创建示范平台。
图/学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述
聚焦主业,当好医药集采服务“操盘手”。省药品交易中心打破各省原有政府部门线下招投标集采方式,构建了以“五个在线”“分类采购”“带量采购”为特征的“广东药交”药品交易新模式,开创了全国医药集采先河。截至2022年9月5日,省药品交易中心累计交易总金额9091.92亿元,交易规模稳居全国前列,基本实现交易主体全进场、交易品类全覆盖、交易方式全支持。
带量采购,稳步开展省际联盟集采。2020年5月以来,在省医保局指导下,省药品交易中心推动药品和医用耗材集中带量采购工作常态化制度化开展,完成了新型冠状病毒检测试剂及配套耗材、冠脉球囊、人工晶体等6批耗材省际联盟集采工作。其中,新型冠状病毒检测试剂及配套耗材联盟集采成果惠及19个省、自治区、直辖市。省医保局数据显示,截至2022年5月20日,累计节省新型冠状病毒检测费用441亿元,有效降低了常态化核酸检测成本和群众负担。省际联盟集采开展以来,省药品交易中心共完成5批次药品省际联盟集采,涵盖化学药、中成药、生物制品、血液制品、基础输液,不仅品类多、体量大、受益面广,还在临床选药、梯度竞价、独家药品、按治疗费用竞价等方面进行了创新探索,助力广东省提前完成“十四五”期间药品集采品种超500个的目标。
图/观看首营电子资料共享服务平台演示
科技赋能,建设“智能化”公共服务平台。省药品交易中心不断加强自主创新能力建设,在提升整体服务水平方面开展了多方面创新探索,2020、2021年先后被评定为“国家高新技术企业”和“科技型中小企业”。运用人工智能、大数据、云计算等技术,通过建立智能客服知识库和常态化更新,建成“7*24小时全天候”智能客服系统,破解常见客服问题反复处理、各渠道反复切换流转、内部协作效率低等难题,有效提升用户体验、降低交互成本、辅助用户决策。2022年4月,省药品交易中心在国家医疗保障局全国医药集采机构工作会议上作主题发言,介绍智能辅助客服系统建设经验。大力探索业务服务延伸创新。推出以交易数据为信用的在线融资产品“药贷”,帮助生产经营企业打通融资“动脉”。研发公益“寻药”平台,为公众提供全面、准确的寻药途径。推出“易采药”疫情防控远程问诊平台,实现2000多家省属企业近30万名员工个人健康在线上报,提高省属企业疫情防控效率。打造全国首个“互联网医院+处方外配”药品供应保障联盟,打通药品流通“最后一公里”。组织医药流通(首营)电子资料共享服务平台建设方案的调研和论证,与省药监局共建首营电子资料共享服务平台的“广东样板”。
同频共振,协力建设全国医药集中采购示范平台
在党旗下坚定信仰,在党建中凝聚力量。省药品交易中心坚持“党建+项目”模式,充分发挥党员先锋模范作用,聚合党员智慧和力量,全力攻关重点项目和重大任务,提升药械交易整体服务水平,集中力量攻关招标采购、交易配送、公共服务的短板弱项问题,围绕“1+3+5”顶层设计,建设功能完善、运转高效、服务便捷、社会满意的示范平台。
融合三大重点任务,同频共振建设示范平台。完善招标采购服务模式。落实国家集采和国谈品种挂网交易,推动省内联盟采购提速扩面,探索以区域联盟、医联体、医共体、医院联合等方式开展集团采购,积极拓展交易品类,探索将省管乙类大型医用设备纳入采购范围,并实现交易主体多元化。强化交易配送精细服务。依托国家医保信息平台招采子系统本地化改造,实现交易配送全流程电子化及可追溯,实现流程闭环管理。加强公共服务能力建设。推进会员单位分层分类主题培训,开通药品医用耗材信息、企业信用评级情况等公众查询服务功能,完善智能客服系统,加大在线融资产品“药·贷”推广力度,拓展金融服务产品,帮助企业解决融资难问题。构建医药流通(首营)电子资料共享服务平台。打造领先全国的“广东样板”工程,推进服务共享和协同,促进平台与国家及跨区域的信息共享和互联互通。
图/讲解首营平台试运行工作流程
做好五项保障,以创建实效检验党建成效。创建全国医药集中采购示范平台是一项系统工程,必须拧成一股绳发力,上下一盘棋落实。省药品交易中心党支部建立健全“五位一体”的保障措施,确保示范平台建设工作落地落实。建立组织保障机制,成立专项工作领导小组,强化组织领导,明确责任分工,建立纵向到底、横向到边的责任体系。建立组织领导机制,加强对接沟通,确保按照主管部门的指导要求稳步推进示范平台建设。建立组织运行机制,强化协作运行,统筹推动各项工作,促进协作互动、共同提高。建立工作保障机制,省药品交易中心主要领导作为第一责任人亲自抓,分管领导作为直接责任人具体抓,其他领导结合分工协助抓,明确工作的牵头和配合部门,形成工作合力,确保各项工作高标准、高质量、高效率扎实推进。建立督促落实机制,跟踪监督执行情况,加强过程管控,采取强有力措施,避免各项工作“束之高阁”。
未来,省药品交易中心将紧抓创建全国医药集中采购示范平台机遇,当好组织实施药品和医用耗材集中带量采购常态化工作、支持服务价格改革与管理的“操盘手”,通过技术创新和数据运用,加快数字化转型发展,建设业务标准化、管理规范化、服务专业化,运行有序、便捷、高效,集“招标、采购、交易、结算、监督”一体化的省级医药集中采购平台,打造药械交易高质量发展“广东样板”。