2016年以来,佛山市国资委党工委按照市政府下发的市属国有企业改革重组方案,积极稳妥推进改革重组工作,严格按照企业领导人员选拔任用的程序,配齐配强配优市属国有企业领导班子成员。截至目前,市属8家企业领导班子配备顺利完成,三个批次共52名选拔任用、交流轮岗和职位调整的领导班子成员已经全部到位。
本次市属国企领导班子成员调整,市国资委着眼长远、缜密筹划、创新实施,市属国企领导班子集体焕然一新。市国资委党工委主要系统推进了如下重要举措:
一、健全制度,优化结构,做到规范有序管理
为规范市属国有企业领导班子成员的选拔任用工作,市国资委党工委研究制定了一系列制度,为完善企业法人治理结构筑牢坚实的制度基础。
2016年底,佛山市国资委制定下发了《佛山市属国有企业领导人员选拔任用管理办法(试行)》,重点规范了市属国有企业领导班子成员的选拔任用程序,并下放部分选拔任用管理权限。市国资委党工委仅保留一级和直管企业班子、重点二级企业主要领导的选拔任用权和其他班子的调配权。
2016年和2017年佛山市国资委分别出台了《佛山市属国有企业负责人薪酬和业绩考核管理办法》和《佛山市属国有企业推行企业年金制度的指导意见》,按照一企一策对企业领导人员进行考核,通过绩效导向调动企业领导人员的积极性。并且,通过指导市属国企建立企业年金制度,改善企业薪酬福利结构,增强了薪酬的长期激励作用。
为优化国有企业法人治理结构,解决董事会、监事会工作弱化、虚化的现状,2016年市国资委分别出台了《佛山市属国有试点企业外部董事管理办法(试行)》和《佛山市国资委派出监事会管理办法(试行)》,进一步规范市属国企引进外部专家董事参与经营决策,并且由市国资委统一组建监事会队伍派驻到各企业,实现从“管资产”到“管资本”的重要角色转变。
二、规范程序,多措并举,做到配齐配优配强
针对个别企业选拔任用程序不够规范,一些班子缺乏专业人才等问题,市国资委党工委规范程序、多措并举配齐配优配强企业领导班子。
佛山市国资委党工委始终坚持以习近平总书记提出的20字的“好干部”标准来选配市属国企领导人员。其次,在市属国企领导人员的选拔任用过程中,市国资委党工委严格执行拔任用程序程序。不经过民主推荐的不列为考察对象,不经过考察的不作为建议人选,各方面对人选意见分歧较大的,党工委集体研究暂不提出考察人选,必须严格把好人选政治关、品行关、廉洁关。最后,市国资委多管齐下,通过国资系统内选拔、从外部选调、公开招聘等多种形式,配齐配优配强企业领导班子成员。比如,本次重组选配的一级企业、直管企业班子中,就有21名同志是从本企业内部产生的,有17名同志从国资系统内部产生。近年来,市国资国企还通过公开招聘、人才猎头等方式,引进了30多名高层次的专业人才。
三、严格要求,做到能上能下,能进能出
佛山市国资委党工委不断健全企业领导人员交流退出机制,着力解决企业领导人员能上能下和能进能出等长期困扰国有企业队伍建设的问题。
为了切实推行并落实企业领导班子成员到龄退出班子工作,市国资委党工委通过谈话谈心等方式做了大量细致的思想政治工作。在这次人员调整中,共有2位同志不再担任领导职位,有6位同志保留待遇退出班子,这些调整真正体现了国企领导人员“能上能下”的大局意识。市国资委党工委大力倡导人才任用一盘棋的理念,加大企业领导人员交流轮岗的力度,总计共有16名企业领导人员进行了交流轮岗。
通过本次企业领导班子调整,达到了预期目的,取得了显著成效:一是,优化了企业领导班子的结构,尤其是班子年龄、文化结构。本次调整后,市属国有企业领导人员平均年龄由49.7岁降至46.8岁,本科以上占81.3%。二是,加强了企业领导班子的力量,这次调整选拔任用了一批懂市场、精管理的复合型人才,将成为市属国企改革发展的中坚力量。三是,提升了企业领导班子的战斗力,本次调整使一批年富力强企业领导人员成为企业的“掌舵人”,在他们的带领下,市属国企将以增强企业竞争力、做大做强做优为出发点,进一步推动国资国企改革发展顺利进行。