对于企业的租赁和承包行为，市政府2001年颁发的《湛江市市属国有企业（资产）转让、租赁、破产暂行管理办法》（湛府[2001]17号文）、2006年颁发的《湛江市市属企业国有资产监督管理暂行办法》（湛府[2006]3号文）明确规定企业超过500万元以上的租赁经营、物业租赁必须上报审批，此限额以下的业务行为，由资产经营公司和授权经营企业审批。在市国资委的日常信访工作中，间或有国有企业职工反映单位物业、场地租赁存在管理不规范、不公开、领导个人决策等问题。

据此，市国资委组织人员集中时间进行了专题调研，通过调查发现部分企业的租赁和承包业务存在以下问题：一是个别企业租赁和承包业务由领导者个人审批决策，缺乏规范的集体审批决策机制；二是企业租金和承包金的确定缺乏科学的依据和标准；三是企业内部一般也没有制定相关的管理制度；四是企业租赁和承包业务档案资料没有按照国家规定进行严格管理，一般只是保存了业务的合同书，没有相关的审批和定价资料。

为了有效解决这个问题，市国资委拟通过制订并实施规范性的文件，督促企业健全内部管理制度和监督机构，明确租赁和承包金的构成和确定方法，建立起企业租赁和承包经营的决策机构和程序。目前，市国资委拟定的《湛江市市属企业国有资产租赁管理暂行规定》正在征求各市属企业和相关部门的意见。

来源：湛江市国资委