2005年，广州市国资委直属企业支付改革成本5.6亿元！记者昨日（16日）获悉，作为广州市2500多亿元国有资产的监管者，市国资委在成立的第一年出资5.6亿元，用于支付直属企业改制重组安置职工及企业退休人员移交社会化管理。而今年上半年，仅国资委直属的岭南集团支付的改革成本就达6726万元，预计今年全年的改革成本规模将超过去年。

改革成本用于安置职工退休人员

尽管广州市国资委作为被授权代表广州市政府履行出资人职责，管理广州市约2500亿元的市属国有资产，集中了广州市国有工业企业的大部分优良资产，但为直属企业“减负”仍成为构建国资监管框架的重要举措之一。

据介绍，5.6亿元国企改革成本，用于改制重组安置职工方面为3.76亿元，用于企业退休人员移交社会化管理费用为1.65亿元。费用主要用于解决转制、关闭企业退休职工的医保问题；关、停、并、转企业职工安置问题；退休职工进行一次性计划剩余补贴政策落实等，广州市国有及国有控股企业离退休职工关心的问题。其中包括为16户困难的国有企业申请办理财政借资购买医保，涉及退休职工4000多人，为市困难企业远景包装装潢印刷厂解决200多名退休职工的医保问题。

培育发展企业核心竞争力

市国资委方面表示，花重金为直属企业减轻“包袱”，一方面是通过解决目前国企转制、重组中出现的关系职工利益的问题，来理顺企业内部的“结构调整”；另一方面，由此积极支持大型企业集团实施主辅分离改制，突出核心业务，分离企业办社会的职能，培育发展企业核心竞争力，从而加速国企改革。

事实上，在广州市国资委成立之初，有关负责人就透露，今后广州市国资委的工作方向就是国有资产的“结构调整”和“合理布局”。国资委将引进外资、民资的力量来改造国有大中型企业，鼓励国企进入资本市场开展资本运营，推进企业内部的业务流程重组与再造，并加快劣势企业经由产权市场通道适时退出。

广州市国资委主任赵小穗介绍，“十一五”期间广州市国资委将明确国有经济结构调整方向和重点，全面指导国有经济结构调整和重组，并将从发展、优化和推出三个层面推进国有资本向基础性产业、重要产业和新型战略产业集中，发挥国企在汽车、装备制造、能源、医药、酒店、旅游等板块中的关键作用。

推招股平台机制避“拉郎配”之嫌

事实上，广州市国资委在成立不到一年的时间内，不仅顺利完成了国资委机构本身的组建和磨合工作，在不断理顺国企内部结构的同时，已陆续开始推出一系列措施，加速国企改革。

作为国有企业的出资人和管理部门，各地国资管理部门一直扮演着“裁判员”和“运动员”的尴尬角色。在国企招商和改制中，政府许多作为被指责有“拉郎配”的嫌疑，如何摆脱这种尴尬角色，找到一个创新的载体，成为各地国资管理部门非常头疼的事情。而在两个月前，广州在这方面作出了尝试。

6月27日，广州市国资委会同市外经贸局共同举办了“广州国企及战略投资者合作交流会”，据悉，这次一口气推出66个项目的交流会是广州市近年来国企改制的最大动作，涉及机械装备、房地产等多个行业重点国有企业招股项目，总金额达300多亿元。

与此同时，此次招商引资的条件近乎苛刻：“这些优质国有资产的目标投资者应具备以下条件：一是全球500强企业，二是中央和省属大型企业，三是行业内知名民营企业。我们明确地表示不欢迎基金和融资机构。”

这样一次引资行动，实际上通过市国资委专门委托广州市产权交易所打造的“广州国企招股平台”进行。

据悉，通过“广州国企招股平台”引资将是广州市国资委招商引资的一种长效机制。中山大学教授关智生认为，通过第三方独立机构来运作国企招商引资，除了政府角色定位清晰外，“在产权转让价格上也可以做到透明，通过进场公开挂牌交易可以充分发现买主，通过各类意向受让人的竞争可以有效发现价格。”

来源：南方网