截至三月底,我委已完成对直管企业2006年度全面预算的审核工作。2006年预算方案按可比口径,并表企业利润总额比上年增加1.72亿元,管理费用比上年降低3.35亿元。
全面预算管理是企业将业务流、现金流、信息流、人力资源流整合为一体并进行优化配置的系统管理工程,是国际通行的先进管理模式。市国资委成立后,针对企业管理的现状,决定借鉴国际先进企业管理模式,从2006年开始在全部直管企业中推行全面预算管理,并主要做了以下几方面的工作:
一是做好试点,积累经验。2005年,我委选择了7户企业作为推广全面预算管理的试点。通过一年试行,为下一步在全部直管企业中推行预算管理积累了经验。
二是开展调查研究,制定相关制度。2005年,我委组织直管企业财务总监、财务部长实地考察了香港九龙巴士控股有限公司、国药集团医药控股广州有限公司、深圳赛格三星股份有限公司等企业实施全面预算管理的做法,并多次组织有关专家研讨如何结合我市实际在企业中推行全面预算管理工作。在此基础上,我委制订并下发了《深圳市属国有企业全面预算管理工作指引》、《关于做好2006年度企业全面预算管理工作的通知》,指导企业全面预算管理工作。
三是强化预算培训,提高员工素质。为了做好企业全面预算管理工作,我委对直管企业董事和预算管理专职人员进行了业务培训,提高了有关人员的预算管理水平。
四是建设信息系统,加强管理手段。根据企业具体情况,我委制定了一整套预算编制表式,并开发了一套预算管理信息系统。该系统是预算编制、上报、审核等工作的信息技术平台,为方便、快捷、高效完成预算上报和审核工作提供了技术支持。
五是统一思想,明确目标。我委组织召开了市属企业全面预算管理工作动员会。张思平副市长出席了会议并作重要讲话,要求各企业一把手高度重视全面预算管理工作,统一思想,明确目标,把我市国有企业管理水平推向一个新的台阶。
六是建立组织架构,落实责任部门。为确保全面预算管理工作得以有效落实,我委成立了全面预算管理委员会及办公室。同时,要求所属企业也建立相应的组织机构,制定具体操作规程,要有专职人员从事预算管理工作。由此,明确了工作职责,落实了责任部门,从机构、人员、制度上保障了全面预算管理工作的顺利开展。
2006年是市属企业全面推行预算管理的第一年,预算表式多,编审工作量大。为此,我委组织专门力量审核了企业上报的预算方案,并实行预算审核专管员制,即一人负责几户企业,确保此项工作的顺利完成。
(深圳市国资委供稿)