为全面贯彻落实肇庆市委、市政府及市国资委关于深化国企市场化改革工作的部署安排，2021年肇庆交通集团成立了深化市场化改革领导小组，全力推进国企三年改革行动，形成了“1+N”的制度体系。其中，“1”指的是以《肇庆市交通集团有限公司深化市场化改革实施方案》为指引，“N”指的是研究制定20个改革配套制度。

　　肇庆交通集团以《改革实施方案》为指导，围绕健全法人治理体系、优化组织管控体系、完善市场化选人用人机制、构建市场化激励约束机制等4个主题，制定20个改革配套制度，形成《肇庆市交通集团有限公司深化市场化改革一揽子制度》。

　　一是深化企业法人治理体系改革。健全和完善肇庆交通集团党委集体领导制度。修改和完成党委议事规则和事项清单，保证党委决策的民主化、科学化、程序化，确保党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用，把党的领导融入公司治理各环节，进一步落实全面从严治党主体责任。加强和完善董事会建设。根据国企改革政策要求，肇庆交通集团董事会实行内、外部董事优化组合，设置董事7名，其中外部董事4人，内部董事2人，职工董事1人；董事会下设战略投资、提名、薪酬与考核、审计等4个专门委员会。健全肇庆交通集团董事会议事规则，规范决策程序，明确董事会定战略、做决策、防风险地位，提高董事会运作的规范性和有效性。规范监事会工作程序和工作方式。落实监事会监督职责，加强内部监督力量。明晰经理层谋经营、抓落实、强管理职权。保证经营管理工作正常和有效地进行。

　　二是优化集团组织管控体系。优化集团组织架构。根据集团业务规划，肇庆交通集团本部重新设置办公室、党群工作部、纪检监察室、风控审计部、人力资源部、财务管理部、安全技术部和投资发展部共8个部门，进一步明确部门和岗位职责，规范工作流程，提升管理效率。建立集团管控权责清单。构建包括战略及投资管理、资产及产权管理等11个模块在内的管控体系，形成集团管控权责清单，建立合理授权和约束机制，实现对属下企业市场化运营的有效控制和支持指导。

　　三是完善市场化选人用人机制。建立集团岗位管理及人才发展体系。建立横向分类、纵向分级的岗位序列及职级体系，对岗位进行分类分级管理，依据岗位管理体系，打通人才发展通道，构建人才纵向成长及横向流动机制。建立二级企业经理层人员市场化管理机制。对二级企业经理层全面推行任期制和契约化管理，通过签订聘任协议和业绩合同，明确经理层任期业绩目标要求，严格按契约进行考核及薪酬兑现，实现收入“能增能减”、岗位“能上能下”，同时探索市场竞争类企业推行职业经理人管理。建立中层管理人员竞聘上岗制度。拓宽选人用人渠道，实行中层管理岗位竞聘上岗，明确竞聘上岗适用范围、基本原则、竞聘条件、竞聘程序等内容，建立“能上能下”的市场化选人用人机制。建立“离岗退养”机制。对集团本部及属下企业接近退休年龄的在职员工实行“离岗退养”机制，促进企业实现减员增效和人员结构优化。

　　四是构建市场化激励约束机制。优化集团总部非领导人员及二级企业领导人员薪酬激励体系。结合人才发展通道设计，建立集团总部非领导人员宽带薪酬体系；结合二级企业发展定位，分类设计体现二级企业领导人员差异化的薪酬体系和中长期激励机制。优化集团总部组织绩效及员工绩效管理体系。建立重点关注集团中长期战略目标实现，定量为主、定量定性相结合的集团总部绩效管理体系。优化二级企业及其领导人员绩效管理体系。建立重点关注集团中长期战略目标实现，价值创造及风险控制的二级企业绩效管理体系。