深圳市重大产业投资集团有限公司（以下简称“深重投集团”）自2019年成立以来，始终牢记推进高水平科技自立自强的深圳责任，积极服务国家战略，凸显深圳城市担当，以推动深圳打造集成电路产业发展“第三极”主阵地为己任，高端谋划实施“12580”发展战略，紧紧围绕打造千亿级战略性引领型国有资本产业投资集团一个总体目标，“双轮驱动”推动政府重大产业项目和市场化项目同步发展，构筑五大功能平台，强化八大路径支撑，增强从零开始的奋斗精神和失败归零的危机意识，努力实干出成效。乘着国资国企综改试验的春风，深入实施国企改革三年行动，在建立健全市场化选人用人机制方面成效显著，成功导入和投资多个重大引领性集成电路产业项目，引技、引产、引资、引才作用显著，建链、补链、强链、延链效果突出，高质量裂变式发展成效初显。

深重投集团

　　深重投集团始终坚持党管干部、党管人才原则，牢固树立人才优先、人才强企发展理念，立好选人用人“风向标”，用好考核评价“指挥棒”，做到干部选拔任用凭实绩说话、绩效考核分配向贡献者倾斜，构建了“能上能下、能进能出、能增能减”的常态化机制。

　　（一）市场导向“选”，打造“小而精、优而美、专而强”人才队伍

　　作为一个初创企业，深重投集团始终把严控员工人数和人工成本、严把人才选拔准入关作为关系企业生存与发展的重要考量因素，遵循市场化选人用人原则，采取多种有效措施加强人才队伍建设。

　　一是坚持盘活存量。按照“强总部、多支点、专业务”的职能定位实现集团对所属企业一体化、扁平化管理，以“两块牌子、一套人马”方式对员工进行统一管理、统一考核，既显著提高了管理效率和人员效能，又有效化解了集团降本增效和本部人员短缺难题，同时也极大激发了员工活力和积极性，充分挖掘了存量人力资源潜力，用好用活存量业务骨干助力集团加快重大产业项目导入落地。

　　二是坚持优选增量。遵循市场化原则公开招聘集团发展所需的专业人才，通过市国资委公众号、“菁英聚鹏城”等内部渠道以及猎聘网等外部渠道广发招聘信息，按照德才兼备、从严从紧、优中选优的标准公开招聘高素质人才，实现新进员工100%市场化招聘，为集团发展注入新鲜血液。目前，集团员工总数控制在60人左右，平均年龄37岁，人才队伍结构实现“三个过半”，即全员党员占比52%、硕士以上学历占比55%、产业投资背景人员占比65%，员工队伍整体呈现高学历、深资历、素质优、年轻化、小而精的特点。

　　（二）绩效导向“用”，构建“能者上、优者胜、劣者汰”用人格局

　　坚持和完善以绩效为导向的人才选拔机制，采取多种途径实施了以业绩论英雄、以结果论能力的“赛马机制”。

　　一是坚持“能者上”，着力推行中层管理人员全员竞争上岗。干部选拔任用工作坚持科学性、公平性和规范性，秉持不唯身份资历而凭实绩说话的选人用人理念，在调整优化组织架构的基础上，组织开展本部中层管理岗位竞争上岗工作。本部中层管理人员全体起立、择优坐下，最终2/3人员留任、1/4人员进行轮岗交流，另新提拔1名表现优异的年轻干部，实现了本部中层管理人员100%竞争上岗，有效激发了管理人员的竞争意识和“归零意识”，树立了“有为才有位”的鲜明用人导向。

　　二是坚持“优者胜”，积极探索市场化选聘职业经理人。以国企改革三年行动为契机，在下属企业积极探索建立职业经理人制度，择优选聘经营班子成员，在市属国企中率先全面完成所属企业职业经理人聘任工作。如集团所属商业类企业天之宝公司在划转集团之前，由于缺乏灵活的经营机制和胜任的经理人员导致连年亏损，“揭榜挂帅”后，新聘经营团队创新思路、开拓进取、担当作为，促使天之宝公司扭亏为盈，经营业绩创历史新高。

　　三是坚持“劣者汰”，敢于实行管理人员末等调整或不胜任退出。在破解国有企业“能上不能下”的改革难题上勇于动真格、敢碰硬骨头，以全员绩效考核为切入口，打通绩效考核最后一公里，实行考核指标清晰明确、考核等级强制分布、考核结果与收入岗位挂钩，对年度考核、试用期考核、劳动合同期考核不达标的，通过调岗、降薪、免职、解除劳动合同或试用期结束不予录用等方式调整不胜任的员工，累计末等调整或退出人数占比达到33%，排名深圳市属国企首位，基本形成了“庸者下、劣者汰”的市场化用人导向。

　　（三）激励导向“留”，实行“高目标、强激励、硬约束”的考核机制

　　围绕实现千亿级战略性引领型国有资本产业投资集团的总目标，打造了一支政治强、能战斗、敢担当、善作为的干部人才队伍，建立了与之相适应的强激励和硬约束制度体系。

　　一是创新构建全链条体制机制。积极向政府争取重大产业项目专项资金支持和奖励政策，开创性构建了“全市重大产业项目前期遴选——重大创新资源中试验证——重大引领性项目投资运营——重大项目落地激励约束”的全链条体制机制，赋能集团人才引进培养和长远发展。

　　二是探索建立长效激励约束机制。积极构建以绩效为导向、增量分享为主的长效激励约束机制，制订重大产业项目引进团队专项奖励实施方案，有效激发了员工倾力奉献、创先争优的干事创业激情，强化了企业发展的内生动能。

　　三是认真推行经理层任期制和契约化管理。以推进此项改革作为健全市场化经营机制、增强企业活力、提高效益效率的重要切入点，按照“一人一岗、一岗一表”的要求与经理层成员签订了年度与任期经营业绩责任书，明确了每位经理层成员的岗位职责、考核指标和奖惩措施，强化了经理层成员年度及任期业绩考核正态分布和结果运用，充分激发经理层干事创业的活力和动力。

　　改革成效

　　通过深入实施国企改革三年行动，建立健全市场化选人用人机制，市场化竞争意识深入人心，干事创业激情有效激发。

　　一是以改革促发展，集团规模效益增长迅猛。短短三年，集团注册资本金由2亿元增至77.34亿元，增长3767%，总资产由5.6亿元跃升至388.65亿元，增长6840%，营业收入、利润总额、净利润分别同比增长318%、364%、336%；资产负债率42%，研发投入强度11%，成本费用利润率、利润预算完成率位居深圳市属国企前列，获AAA企业信用评级。

　　二是以改革强产业，集团主责主业特色鲜明。选定集成电路作为集团未来发展的主攻方向，科学谋划新形势下深圳集成电路产业“比学赶超”发展战略，精准锚定“源头创新”“战略支撑”“硅基追赶”“换道超车”“传感飞跃”五大赛道，成功推动重投天科第三代半导体项目、中芯深圳高端芯片制造、方正微电子并购改造以及芯鑫融资租赁等多个重大产业项目落地深圳。

　　三是以改革增活力，集团干事创业激情澎湃。构建了以市场、绩效、激励为导向的选人用人机制，激发了全体员工干事创业热情，充分发扬打不垮、压不倒的“小强精神”和越是艰险越向前的“鸡血文化”，志存高远、勇于担当，脚踏实地、奋发有为，加班加点、忘我奉献，推动集团实现了高质量裂变式发展。

集成电路项目鸟瞰图

　　下一步，深重投集团将聚焦深圳“20+8”产业集群发展和“卡脖子”关键核心技术攻关，加快布局硬核科技、高端先进制造业和战略性新兴产业，奋力打造千亿级战略性引领型国有资本产业投资集团。