2013年起,民航局开始逐步推进机坪管制运行移交工作。白云机场2018年4月26日全面完成机坪管制业务移交接管,是全国首家一次性全面移交接管的超大型枢纽机场。运行一年多以来,最大的收获是航班正点率、航班靠桥率明显提高,旅客出行体验更加美好。
8月8日,由中国民航局主办,中南管理局协办,广州白云国际机场股份有限公司承办的《中国民航全面推进机坪管制运行工作研讨会》在广州召开。会议围绕机坪管制移交,深入推进机坪管制运行高质量发展服务民航强国建设、提升旅客出行体验等方面,进行了深入而又广泛的探讨交流。
航空器机坪管制移交被誉为“民航运行模式的一次重大变革”。2013年起,民航局开始逐步推进机坪管制运行移交工作,简而言之,就是将机坪区的管理职责由原来的空管部门移交给机场管理。移交后,空管主要负责航空器起飞、着陆、脱离跑道和放行许可;机场机坪管制负责航空器推出、开车、滑行、拖拽工作。改变了过去空管、机场在航班运行管理上“各自为战”、“信息不对称”等问题,该措施实施后,空管方面减少了地面指挥运行的负荷,能投入更大的精力保障航班起降。机场方面则被赋予了更多的职能,能够通盘考虑地面保障资源,更好地实现机场保障与空管指挥之间的有效对接,最大限度地提升运行效率,提高航班正点率。
白云机场2018年4月26日全面完成机坪管制业务移交接管,是全国首家一次性全面移交接管的超大型枢纽机场。接管至今,已安全运行1.2万小时,保障航空器约65万架次,取得多项成果——平均每架次航班推出耗时减少了1分16秒,下降36.7%,滑出时间减少了1分30秒,跑道头等待时长减少了1分27秒,极大地提升了地面运行保障效率。
对于广大旅客来说,机坪管制移交是看不见的幕后工作,但仍然可以从两个方面感受到这一变化带来的好处。那就是“航班正常率”和“飞机靠桥率”的提升,可以让更多旅客出行体验更佳。具体表现在:去年4月26日移交接管后,2018年5-12月白云机场的放行正常率每月平均同比提升约8.01个百分点;2019年1-7月放行正常率每月平均达到86.77%,同比增长3.83个百分点。其中,每个月的放行正常率都超过了80%,机坪管制移交发挥了重要作用。
此外,机坪管制移交后,白云机场拖飞机平均每月140余架次,到今年优化后再次提升,2019年5月、6月分别达到310架次、354架次。单是南航在2019年上半年开展的“二次上桥”方案下,6月以来成功拖拽飞机272班,其中219班上桥,靠桥率环比5月提高1.9%,每日11点前始发航班靠桥率提升5.26个百分点。
那么在机坪移交接管这一年多来,白云机场到底做了哪些努力?主要包括以下六个方面的举措:一是通过重新梳理航空器地面运行保障流程,有效建立与相关板块的业务衔接。二是明确机坪管制与机场各保障单位的沟通协调机制,提高机场保障单位对航空器运行的响应效率。三是推进信息系统融合,通过白云机场ACDM系统3.0规划的38项保障服务节点把控,以及已实现的18项保障节点数据的自动化采集应用,有效提升了航班保障效率。四是推进业务管理融合,将机坪管制移交业务与机场航班正常性提升、不停航施工管理等工作融合,形成合力助力运行品质提升。五是推进人才培养融合,将机坪管制业务培训纳入机场培训大体系,增加了相应培训要求与内容。六是借助机坪管制移交契机,重构机场运管委,强化平台协调作用,提升管理效率和管理权威。确立了运行指挥新模式——以机场运控中心(AOC)为核心,飞行区(ACC)、 航站区(TOC)和公共区(POC)三个区域的控制中心为支撑的两级运行监控体系,通过大平台运作、协同化管理与数据化分析,初步实现了机场全区域、全流程的运行管控。
值得一提的是,白云机场机坪管制在全国民航业内率先尝试推行“航班推出预管理”——即航空公司负责“主内”,做好航班保障的监督、催促和反馈工作;机坪管制负责“主外”,做好航班的推出管理和放行时间的协调工作。通过双方既定的协同程序,从源头促进空地联动。项目推行以来,飞机拖车提前15分钟到达率96%-99.5%,提高了3个百分点。纳入预管理的南航航班,从推出至滑出过程平均耗时为5.03分钟,对比未实行的耗时6.14分钟,平均节省1.1分钟。预计T2全部停机位实施“航班推出预管理”后,在T2运行的航空公司中,单是南航每月就可节省耗时约10890分钟。
为进一步提升运行效率,白云机场还创造性提出“传统目视+视频视景感知”解决方案,试点开创“远程管制新模式”,该模式目前在测试阶段,预计将于2019年底投入试运行。