根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》和省委、省政府关于做好政府信息公开工作的部署与要求,现公布广东省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称我委)2017年政府信息公开工作年度报告。本报告涵盖的数据统计期限是从2017年1月1日至2017年12月31日止。本报告的电子版可在我委门户网站下载。如对本报告有任何疑问,请与广东省人民政府国有资产监督管理委员会办公室联系(地址:广州市天河路45号之六;邮编:510075)。
一、工作概述
2017年,我委根据《广东省人民政府办公厅印发广东省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(粤办函〔2017〕259号)文件要求,高度重视政府信息公开工作,强化组织领导,紧密结合我委工作实际,突出重点,狠抓落实,通过升级门户网站、设置信息公开栏目、拓展信息公开渠道等一系列方式,进一步加大政府信息公开力度、创新信息公开形式,严抓信息公开质量,积极提高我委政府信息公开工作的透明度,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,扎实有序地推进我委政府信息公开工作。
二、主动公开政府信息情况
2017年,我委通过门户网站主动公开信息共2299条,其中国资要闻信息151条,企业动态信息1584条,地市国资信息105条,党风党建信息255条,政务公开信息162条,其他信息42条。同时,我委设立了“重点信息公开专栏”和“政务公开”两个重点专栏,将所有政府信息进行分类公开发布。同时,充分发挥新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体传播国有企业信息的作用,与《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》及广东电视台等新闻媒体进行长期合作,及时向其提供全省国资监管重大事件信息,接受媒体采访,做好政府信息公开工作。全年通过新闻媒体共公开信息93条。
三、2017年政务公开工作要点完成情况
根据《广东省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案》,我委主要负责推进完成了以下七项工作:
(一)公开国有产权交易、增资扩股项目信息,推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享。我委已在省政府“一门式”门户网站公共资源交易中心模块公开国有产权交易、增资扩股项目信息,并积极参与省公共资源交易平台体系的整合统一工作,进一步修订完善国有产权交易制度和流程,统一信息技术标准和数据规范,实现国有产权交易全流程公开透明和资源共享。我委与省公共资源交易中心实现平台对接,通过平台对接在统一的省公共资源交易平台体系上设立国有产权交易分平台,实现信息资源共享,并与省网上办事大厅互联互通,将国有产权交易过程中产生的交易信息,通过省政府网站——省公共资源交易数据共享平台及时向社会公开。
(二)公开省属企业及国有控股企业主要经济效益指标等信息。我委在外网“重点领域信息公开”栏目中不定期公开省属企业经济运行情况和经济效益指标等重大变化事项等信息,在外网“经济运行情况”栏目中公开每个月省国资监管企业经营情况,每个月印发《广东省国资监管企业运营月报》下发各业务处室,并在每个季度向省府办公厅报送《广东国有企业经济运行动态》。
(三)公开省属企业生产经营、业绩考核总体情况、改革重组结果等信息。我委在外网“国资监管”栏目中的“企业动态”栏目公开了省属企业生产经营情况,每天更新19家省属企业生产经营情况,及时让公众了解我委所监管的省属企业工作动态,我委于2017年11月在“五公开”的“结果公开”栏目中公开《2016年度广东省省属企业负责人经营业绩考核A等级企业名单》,并在“重点领域信息公开专栏”公开交通集团、联合电服、南粤交投重组情况,公开航运集团结构调整与重组专题研讨会等改革重组相关信息。
(四)公开省属企业负责人重大变动、年度薪酬信息。我委在外网“重点领域信息公开”栏目中的“企业领导人员任免信息”栏目不定期公开省属企业负责人重大变动,并按相关部门要求,在2017年1月公开《省属企业负责人2015年度薪酬情况》。
(五)公开省属企业履行社会责任重点工作情况,制定推进省属企业信息公开指导意见。我委在外网首页开设“广东国有企业企业社会责任报告”栏目,截止2017年12月31日,21家省属企业2016年度社会责任报告已全部发布,实现省属企业社会责任报告全覆盖目标,并提供相应下载链接地址。我委于2017年4月下发《关于推进广东省属企业信息公开的指导意见》(粤国资办〔2017〕10号),并指导企业做好信息公开试点工作。
(六)推进化解过剩产能工作信息公开。截至2017年12月31日,我委已实现全省682户国有特困企业脱困,包括省属企业完成220户,地市完成462户,完成省下达督查任务(粤府〔2017〕16号文确定2017年脱困目标委250户)的272.8%,相关信息已报有关部门。
(七)关注企业投资负债等方面舆情,制定相关办法防控风险。我委于2017年12月下发《关于印发<广东省省属企业加强债务管理严控债务风险暂行办法>的通知》(粤国资财务(2017)11号),并在我委外网“政策法规”栏目中进行相应公开。
四、“五公开”和政策解读信息公开情况
根据省府办公厅文件要求,我委设立“政务公开”栏目,下设“五公开”和“政策解读”等栏目,通过“政策解读”、“新闻发布会”、“要闻转载”等栏目,即时传达国务院国资委、广东省政府及各大相关媒体对国务院近期出台的重要政策文件的解读。2017年全年共转载发布最新政策热点信息569条。所转载的政策解读信息内容紧贴时政,涉及范围广,全面而又深入地解读了国企改革新政、僵尸企业、员工持股等人民关注热点问题。
五、建议提案办理结果公开情况
我委在外网“五公开”栏目的“结果公开”中公开了四件政协提案办理结果:《关于政协第十一届广东省委员会五次会议第20170853号提案答复的函》《我委关于省十二届人大五次会议第1026号代表建议答复的函》《关于政协第十一届广东省委员会第五次会议第20170733号提案答复的函》《广东我委关于广东省十二届人大五次会议第1399号代表建议答复的函》。
六、新媒体微信公众号公开信息情况
我委注重新媒体的传播运用,2016年7月6日,“广东国资”微信公众号正式上线。至此,“广东国资”微信公众号已成为全省具有影响力、辐射力、号召力的政务公众号之一,成为宣传展示广东国资国企改革发展成效、成果的重要平台和窗口。“广东国资”微信公众号秉承“报道广东国资系统发展动态,宣传广东国资系统改革成就,助力广东国资系统改革发展,传播广东国资系统正能量”的运营宗旨,“广东国资”微信公众号自上线以来至2017年12月31日,关注量达11164人,共推送信息1163条,其中推送省领导、委领导调研信息共141条,开设“国企荣耀”栏目,推送省属企业获奖信息131条,奖项、荣誉范围涵盖经营、管理、科研等各个领域,奖项级别包括国际、全国、省市等各个层次。重点策划推送系列专题报道共8期158篇,专题报道主题涉及:全省推进国有企业改革和反腐倡廉工作座谈会、国企创业创新先进典型材料、国企改革回顾与展望、学习贯彻习近平总书记重要批示精神、砥砺奋进广东新国企、省属企业学习宣传贯彻党的十九大精神等。
2017年10月26日,我委向机关处室、省属企业、地市国资委印发《广东我委微信公众号运行管理暂行办法》(粤国资办〔2017〕19号),我委公众号携19家省属企业公众号一同加入南方+等权威移动客户端平台。
七、依申请公开政府信息及咨询受理情况
2017年,我委收到政府信息公开申请25件,5份属于来件申请,20份属网上申请,皆已依法予以答复。公民、法人和其他组织向我委了解、咨询政府信息公开工作约524人次数。通过门户网站接收信访类信息252条,问政类信息55条,绝大部分已按程序受理,其余信访与问政信息按属地管理、部门职能分工或国有资产分级管理等原则不应由我委受理的问题,已向信访者、问政人解释说明。其中,在“广东省政府信息依申请公开系统”收到依申请公开20份,皆已依法进行答复,并予以公开相关信息,未向申请人收取任何费用。
八、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2017年,我委收到针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议1件,行政复议结果维持具体行政行为。未发生与我委信息公开有关的提起行政诉讼案件。
九、政府信息公开相关费用情况
本年度收到的政府信息公开申请分为两类,来件申请和网上申请,我委未产生依申请公开信息关行政经费支出,亦未向政府信息公开申请人收取任何费用。
十、存在问题及改进措施
2017年以来,我委政府信息公开工作和取得了积极成效,但仍存在政府信息公开内容不够丰富、信息更新不够及时全面等问题。我委将采取有效措施积极改进2018年工作:
(一)进一步强化组织领导。强化组织领导,明确职责分工,按上级文件精神,领导小组将不定期召开专题会议,统筹推进2018年政府信息公开工作。
(二)完善工作机制建设。逐步完善政府信息公开审核和考评机制,明确责任,督促信息公开工作具体落实到人。调动委内各相关业务处(室)及省属企业工作积极性,形成联动机制,协力做好2018年政府信息公开工作。
(三)完善信息公开制度规范。根据国务院国资委、省政府下发的《2018年政府政务公开工作要点》,制定《广东我委2018年政务公开工作要点及分工》,梳理完善2018年我委主动公开的政府信息目录。
(四)推进“重点领域信息公开”和“五公开”专栏信息公开。加大“重点领域信息公开”和“五公开”专栏信息公开力度,创新公开形式,丰富信息内容,畅通公开渠道,增加更新频率。
(五)优化信息公开渠道。进一步升级优化我委门户网站信息公开渠道,拓宽微信公众号、手机客户端等新媒体发布渠道,加强与群众的沟通互动,坚持多种形式传播国资国企正能量。
广东省人民政府国有资产监督管理委员会
2018年3月28日