9月7日,省纪委、省国资委组织召开全省国有企业境外投资监督管理工作会议。省委常委、省纪委书记黄先耀,副书记王兴宁、常委刘连生,省国资委主任、党委书记温国辉,副书记、纪委书记吴广明等领导出席会议。会议由王兴宁主持,黄先耀作重要讲话;温国辉对我省国有企业境外投资监管情况作总结,对下一步工作提出要求;吴广明就我省加强国有企业境外投资监管的指导意见(讨论稿)作说明。会议充分肯定了我省国有企业境外投资监管工作取得的成绩和经验,分析探讨了新形势下面临的主要问题,对进一步加强我省国有企业境外投资监管工作作了具体部署,并提出了新的要求。
省委常委、省纪委书记黄先耀在会上作重要讲话
黄先耀指出,中国实施“走出去”战略是“引进来”战略的延续,是中国融入世界经济的必然要求,是在省委、省政府正确领导下不断取得新突破的结果,加强对境外投资的监管不仅关系到全省国有企业改革的顺利进行和国有经济的发展壮大,而且关系到我省经济发展融入全球的战略布局。强调,加强国有企业境外投资监管,提升国有企业党风廉政建设水平,要重点抓好四项工作:一要着力抓好“三重一大”集体决策制度的落实,提高境外投资决策科学化、民主化水平。坚持做到凡是境外重大项目投资,重大问题决策、生产经营工作涉及到的重大问题,都必须经领导班子集体研究决定和科学论证。二要将廉洁风险防控与企业内控机制建设有机结合,从源头上强化境外企业的监管。要切实抓好境外企业生产经营重点部位和关键环节监督制度的建立健全和落实,积极开展廉洁风险排查识别、评估和防控工作,完善廉洁风险防控机制。三要充分借鉴境外成熟的监管经验,提高我省国有企业境外投资监管水平。充分借鉴项目所在地或其他国家、地区成熟的监管经验,以及国际反腐败的有效经验和做法,抓好境外投资全过程的监管。四要采取多种形式,有针对性地加强对企业外派人员的教育、管理和监督,促使外派人员切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。
温国辉对我省国有企业境外投资监管工作进一步适应“国际化”水平提出了六点要求,强调,一是必须明确境外投资的监管导向,在考虑国家政策和战略意图的同时,兼顾地方经济大局,紧紧围绕主业投资;二是必须把控境外投资节奏,以稳妥为要,注重消化吸收,整合优化;三是必须坚持合资合作经营中的掌控原则,注意风险分解、掌握控制权;四是必须健全风险防控体系,做好尽职调查和风险评估工作,注重策略,完善治理结构;五是必须注重国际接轨与文化融合,与国际接轨;六是必须注重人才队伍建设,选拔懂法律、懂经济、懂管理的人才担当境外投资工作重任,同时完善与国际接轨的人才激励机制,为国有企业“走出去”打下良好人才基础。
会上省广晟公司等6家企业分别结合各自境外投资监管的实际和特点做了汇报交流。各地级以上市纪委、国资委负责同志以及省属国有企业、省监管其他企业董事长、纪委书记共150人参加会议。