根据省国资委党委巡察工作统一部署,2019年4月8日至5月31日,省国资委党委派出13个巡察组对19家省属二级企业党组织开展了常规巡察。日前,省国资委党委巡察组分别向被巡察的19家企业党组织反馈了巡察情况,在肯定被巡察党组织在贯彻落实党中央和省委省政府决策部署,推进企业改革发展,坚持和加强党的领导、党的建设等方面取得成效的同时,也指出了存在的突出问题。
1.广东省机场管理集团有限公司湛江机场公司
党委领导核心和政治核心作用发挥不够充分,对企业的发展战略、中长期发展规划、生产经营方针和实现路径的统筹谋划不够深实;贯彻落实“第一议题”学习制度不够严格,各级党组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想形式较为单一,指导实践、推动工作的效果不够明显;党委对意识形态工作重视不够,构建意识形态工作长效机制有待加强;基层党组织建设不够规范,党组织生活制度执行不严格,党支部战斗堡垒作用不明显,队伍建设亟待加强;存在一定程度的形式主义和工作制度执行不严问题,作风建设有待加强;风险防范意识不强,关键风险点把控不到位,未建立行之有效的防范化解重大风险工作机制。
2.广东省广业科技集团有限公司
贯彻落实创新驱动发展战略不足,科研与技术创新方面缺乏高质量成果,未能有效优化整合利用资源,形成统一协调共享的整体战略布局;执行党委会议制度有偏差,未能充分体现坚持党的领导与完善公司治理深度融合;“第一议题”学习制度落实不到位,党委中心组学习制度和意识形态工作责任制落实有欠缺;基层党组织建设不规范,党组织生活制度执行不严格,发展党员程序存在违规现象;选人用人流程缺失、把关不严,缺乏科研人才梯队建设和长远人才规范;违反中央八项规定精神问题禁而不止,监督执纪问责偏于宽、松、软;部分下属单位采用承包方式(资质挂靠)开拓业务,管控粗放,存在不同程度廉洁风险。
3.东江环保股份有限公司
党委领导核心和政治核心作用不明显,存在违反民主集中制和“三重一大”决策制度的情况;学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神不够深入,落实国有企业党建工作会议精神不够到位,干部队伍的政治意识和规矩意识还比较薄弱;党建工作制度体系不健全,党支部设置不合理,基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,党建经费的使用管理亟待规范;全面从严治党主体责任落实不到位,监督执纪宽松软,未能深化运用监督执纪“四种形态”,执行中央八项规定精神不到位;内控管理制度不健全、不规范,部分干部履职不到位,存在廉洁风险。
4.广东省广晟建设投资集团有限公司
党委政治站位不高,没有坚守主责主业,防范化解重大风险落实不力;有令不行、有禁不止,违规开展融资性贸易,工程建设领域监管失控,造成重大国有资产损失风险;党委发挥领导核心和政治核心作用缺位,没有严格落实党委会前置研究、民主集中制、“三重一大”决策制度;基层抓党建意识淡薄,党组织生活、党员学习教育形式化严重,党员意识亟待加强;选人用人把关不严,程序不规范,存在裙带关系现象;党风廉政建设责任未压实,纪检监察力量薄弱,监督执纪问责宽松软;违反中央八项规定精神问题屡禁不止,“四风”问题不同形式存在;部分领导干部不担当、不作为,造成经营风险和廉洁风险,腐败问题突出。
5.广东粤电航运有限公司
政治意识不强,对省委巡视反馈问题整改不彻底;党委领导核心作用不够突出,抓战略谋发展不足,“三重一大”决策制度执行不规范;“第一议题”和党委中心组学习制度未严格落实,民主生活会走形式、效果差;不重视党建工作,抓党建不严不实,“三会一课”制度执行不规范,基层党组织学习教育流于形式;执行干部选拔、薪酬等级、干部职级管理制度不严格;违反中央八项规定精神问题仍然存在,不作为、不尽责、讲排场、要面子等“四风”问题时有发生;廉洁风险防控意识欠缺,防控措施不到位。
6.广东省公路建设有限公司
党委“把方向、管大局、保落实”意识不够强;对上级精神的学习贯彻与公司改革发展结合的不紧密,未能将学习成果转化为公司改革发展的具体措施;部分党支部支委设置不符合规定要求;贯彻落实中央八项规定精神不够坚决,所属企业职工福利发放缺乏统一标准和制度规定,津补贴项目设置偏多;公司党委管党治党力度有待加强,纪委未能深化运用监督执纪“四种形态”,执纪问责存在宽松软现象;主责主业意识不强,“两个责任”落实不力,重点环节监管还不够有力,容易引发廉洁风险。
7.广东蓝海豚旅运股份有限公司
党委会职责边界不清晰,党委会、董事会、经营班子会存在混开现象;贯彻落实现代企业制度措施方面不到位,公司法人治理结构有待完善,董事会议事决策功能弱化,监事履职不到位;政治理论学习不及时不到位,对意识形态工作不够重视;党组织建设基础工作不扎实,发展党员不严肃;选人用人程序不规范,民主推荐不严谨,过程资料不齐备,干部培养与企业发展需求不匹配,人才梯队基础建设薄弱;违规发放慰问金和公款吃喝现象仍然存在;纪委主要领导频繁更换,监督执纪工作缺乏连贯性和有效性。
8.广州航城房地产开发经营有限公司
党建工作没有严格落实“四个同步、四个对接”要求,党的领导作用退化,下属企业法人治理结构制衡机制缺失;政治理论学习流于形式,公司干事创业氛围不浓,班子缺乏改革创新干劲,干部员工存在懈怠心理;基层党组织生活缺失,领导班子未落实双重组织生活,发展党员程序不严肃不规范;选人用人程序不规范,过程资料不齐备,未规范整理选拔任用档案;享乐主义奢靡之风,吃喝之风屡禁不止,存在违反中央八项规定精神的问题;落实全面从严治党“两个责任”不到位,抓正风肃纪意识不强、力度不够,没有深化运用监督执纪“四种形态”,纪检监察工作有关制度缺失。
9.广东广物木材产业股份有限公司
贯彻落实党中央的决策部署和上级工作要求不扎实、不到位,执行“三重一大”决策制度不到位;在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面,存在“应景式”“跟班式”现象,学用脱节;党建工作力量薄弱,基层党组织建设存在的问题较突出;作风建设不扎实,领导班子成员薪酬发放不规范,存在违规发放过节费和开门利是等问题;党委没有切实履行全面从严治党主体责任,管党治党宽松软,未开展党风廉政建设责任制考核。
10.广东建鑫投融资住房租赁有限公司
党组织的领导核心作用发挥不充分,大部分承担省委省政府重点工作任务的项目分公司没建立基层党组织,未能有效发挥基层党组织战斗堡垒作用;“第一议题”“三会一课”制度落实不到位,党内政治生活不够严肃规范;基层党建工作薄弱,党员的党组织关系长期不转入现象比较普遍;执行党管干部原则不到位,干部选拔任用标准不统一,队伍建设和人员配置谋划不够;招投标、财务报销等内控机制不完善,制度执行不严,存在违反中央八项规定精神问题和廉洁风险。
11.广东建雅室内工程设计施工有限公司
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,学习流于形式,效果不佳;领导班子建设不健全,落实民主集中制原则不到位;党内政治生活不严肃,“三会一课”制度落实不到位;公司内设机构职责雷同,工程管控不规范,安全管理工作流于形式;人事管理制度不健全,干部选拔任用程序不规范;业务招待费支出管理不严格,存在高档场所消费的情况;项目工程“联营合作”存在风险。
12.金沃国际融资租赁有限公司
党组织的领导核心作用弱化,个别领导班子成员对抓党建工作认识不足,履行“一岗双责”意识不强;落实“第一议题”学习制度不到位,政治理论学习多是上传下达,照本宣科,没有理论联系实际;防控金融风险政治站位不够高,未结合实际研究制定工作措施;党组织建设乏力,组织生活不严肃,成立支委程序不规范;干部人事制度不健全,人才管理机制创新不足,人员招聘缺乏计划性;隐性“四风”问题依然存在,津补贴发放不规范;全面从严治党“两个责任”落实不到位,开展警示教育力度不够。
13.广东广新盛特投资有限公司
贯彻落实党中央和省委省政府的决策部署有待加强,推进“去僵尸、降负债、压层级、强主业”工作力度不够;民主集中制和“三重一大”决策制度落实不到位;学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,“第一议题”学习制度落实不到位;基层党建工作不规范,未按照规定开展支部组织生活;人事制度不健全,评优评先不严肃,干部提拔任用和人员招聘工作不规范;津补贴发放、差旅费用报销不规范,干部出国(境)管理不严格,未严格执行中央八项规定精神;全面从严治党“两个责任”落实不到位,执纪问责宽松软。
14.广东粤港供水有限公司
党委的领导核心作用发挥不够充分,未将大额资金调动列入党委会前置研究的范畴;落实党建工作“四同步”“四对接”不到位;党内政治生活不规范,部分班子成员未按规定参加支部组织生活;党组织建设不健全,驻深企业党建基础工作弱化;选人用人政治标准不突出、程序不够规范,个别领导人员兼任职务过多,中层干部兼职情况比较普遍;贯彻执行中央八项规定精神不严格、不彻底;纪委聚焦主责主业不突出,深化运用监督执纪“四种形态”的能力不足。
15.广东省盐业集团中山有限公司
落实民主集中制原则不到位,存在以班子会代替党总支会的情况;政治理论学习不够深入,对基层党支部学习工作督导不力;干部选拔任用程序不够规范、管理不严;党群工作部门架构和人员配置不完善,基层党组织生活不规范,党费计缴未按规定执行;存在公款消费高档酒水、招待费报销不规范等违反中央八项规定精神的问题;纪检监察力量不足,对上级单位的监督检查发现问题落实整改不到位。
16.广东省盐业集团梅州有限公司
党组织前置研究制度执行不到位;党的建设与生产经营融合不够,存在着重业务、轻党建的现象;党建“四化”问题突出,下属单位党总支书记、副书记长期缺位,党建工作责任无法有效落实;党务和纪检监察工作均未设立独立机构,“两个责任”落实不到位;选人用人程序不规范,存在违规招聘员工情况;党费收缴和管理未按规定执行;违反中央八项规定精神和“四风”问题比较突出,财务管理混乱,存在较大廉洁风险。
17.广东广珠城际轨道交通有限责任公司
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不认真、不深入,学以致用推动解决企业改革发展谋划不足、措施不多;公司现代法人治理结构不健全,决策机制不顺畅,董事会运作不正常;党组织主要负责人由上级领导兼任并长期不在公司坐班,党建工作“第一责任人”履职不到位;党务工作力量薄弱,党组织生活不严肃,发展党员不规范;党管干部原则落实不到位,激励机制缺失,人才队伍建设薄弱;落实全面从严治党“两个责任”意识不强,执行中央八项规定精神不到位,形式主义问题突出,文件、规章制度照搬照抄、不切实际。
18.广东省农业供给侧结构性改革基金管理有限公司
基层党组织建设和党内政治生活不规范,多种会议“混开”;贯彻落实上级决策部署不到位,欠缺改革创新精神;意识形态责任制落实不到位;选人用人短板明显,专业团队配备不足;基层党组织建设薄弱,党务工作不严肃不严谨;纪律规矩意识不强,制度执行不严格,存在违反中央八项规定精神的问题;落实全面从严治党不到位,正风肃纪不严不实。
19.广东恒健资产管理有限公司
党支部未参与本公司重要事项的决策研究,党组织“把方向、管大局、保落实”的主体责任落实不到位,公司法人治理结构权责不清,自主决策能力不强;政治理论学习不深入,与业务工作脱节情况严重;基层党务工作不严肃不扎实,党组织设置频繁调整,未配备专职党务工作人员;干部考核激励机制不健全,专业人才流失较快,领导人员兼职较多;存在违规发放福利费和津贴补等违反中央八项规定精神的问题。