近期,按照省国资委党委巡察工作部署,省国资委党委5个巡察组分别向6家省属二级企业党组织反馈了2020年第二轮巡察情况。
本轮巡察坚持把“两个维护”作为根本任务,紧扣当前形势任务,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,强化政治监督,及时发现并纠正政治偏差。
在反馈会上,各巡察组指出,在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,被巡察企业党组织面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,持续强化政治引领,夯实主体责任,按照优化结构、畅通循环、促进创新、稳定增长的要求,聚焦主责主业,推动企业改革发展和党的建设各项工作取得新的进展和成效。与此同时,巡察反馈也指出了一些突出问题:被巡察企业党组织不同程度存在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,“第一议题”制度执行不严;把党的领导融入公司治理各环节不够到位,领导班子建设、人才队伍建设存在薄弱环节;在加强党的建设、全面从严治党、深入贯彻新发展理念、落实高质量发展要求等方面仍存在差距;部分基层党组织政治功能发挥不充分,软弱涣散问题尚未得到根本解决,发展党员不规范的问题较为突出;在做强做优做大国有企业,增强国有经济“五力”方面还有待提高;个别企业在工程项目建设、物业出租、融资担保等重点领域管理粗放,招标采购管理不规范,存在廉洁风险问题。
广东省机场管理集团有限公司揭阳潮汕机场公司党委在贯彻落实习近平总书记对民航工作的重要指示批示精神方面缺少联系实际抓落实的具体措施;党委班子长期没配齐,民主集中制落实不到位,“三重一大”决策制度不完善;以党建引领和推动企业高质量发展不足,服务全省“5+4”骨干机场布局战略的作用发挥有待加强;落实中央八项规定精神不彻底,存在违规发放津补贴等问题,招投标及商业招商领域问题较为突出,党风廉政建设和反腐败斗争工作有待进一步加强;基层党支部落实“三会一课”质量不高,党员发展工作流程不规范,党建与企业发展“两张皮”现象依然存在;选拔任用干部工作存在不规范的情况,部分重要部门的主要负责人长时间未轮岗交流;对主题教育、巡视和审计发现问题的整改需进一步落实落细。
广东粤华发电有限责任公司党委理论学习有差距,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不够深入;落实党建工作与企业改革“四个同步、四个对接”还不够到位;党委会、经营班子会权责不清,董事会、监事会运作欠规范,党委“把方向、管大局、保落实”作用未充分发挥;企业持续盈利能力不足,近年主业效益滑坡,投产燃机项目的经营效益、生产能力利用率未达可研报告预期,防范化解重大风险机制存在薄弱环节;领导班子成员“一岗双责”意识不强,未认真落实党内谈心谈话制度,纪委“三转”不到位,日常监督工作不够细实,对违规违纪问题的查处和追责问责不及时;党建工作责任制压得不实,基层党组织设置不规范,发展党员不规范、把关不严;干部队伍结构不合理,年龄老化、青黄不接情况较为突出。
广东省粤新资产管理有限公司党委落实“第一议题”制度不严格,学习不到位;作为公司主业的物业经营基本以粗放、低价的“整体出租”模式为主,管理制度不健全,与高质量发展要求有差距,主业转型升级步伐缓慢,远未达到公司“十三五”战略规划目标;党的领导融入公司治理环节不到位,民主集中制贯彻不力,党委会、经营班子会存在“越位、缺位、错位”现象;全面从严治党推进不够有力,落实“两个责任”有差距,物业租赁、资产处置等重点领域和关键环节管理不规范;基层党组织规范化水平有待提高,企业发展缺乏战略人才支撑,队伍建设滞后;对审计发现的部分问题整改不到位。
广东粤海天河城(集团)股份有限公司党委没有充分发挥思想政治引领作用,改革发展步子不够快,与贯彻新发展理念、实现做强做优做大国有企业的要求有一定差距;落实中央八项规定精神不够严格,存在个别人员超标准公务出行、费用管理不规范等问题;物业出租管理、招标管理、供应商管理不规范,制度不健全;基础党建工作不扎实,部分规章制度与上级文件精神不相符,发展党员材料记录不规范;干部选拔任用程序重要环节缺失,人事档案管理薄弱,人才队伍建设存在短板。
广东省盐业集团肇庆有限公司党总支坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的力度不够,部分人员仍存在着盐业专营政策遗留下来的陈旧思想观念;企业领导人员担当意识不足,解决历史遗留问题的主动性不足、办法不多;推进“压减”工作和盐业片区整合乏力,经营业绩下降;公司法人治理结构不健全,管理权责边界不清晰,基层党组织运作不顺畅,制度体系不完善;管党治党主体责任未充分有效落实,监督责任缺失,落实中央八项规定精神不到位,“四风”问题整治不彻底,商务接待随意性较大、审批把控不严;制度执行不严格,预算执行不严谨,部分工程项目和运输装卸服务存在廉洁风险;基层党建工作有待规范,人才队伍建设有待加强。
广东省粤科融资担保股份有限公司党支部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作有落差;在履行职能责任上存在差距,对标省委省政府和集团公司关于服务科技创新的要求,在扶持科技中小企业的力度和效果方面还有待加强;全面风险管理体系不健全,防范和化解重大金融风险的意识和能力有待提高,对于风险业务的清收工作需要加强;基层党组织“把方向、管大局、保落实”的作用未有效发挥,现代企业法人治理结构有待健全,全面从严治党的责任需进一步压实。
省国资委党委班子成员、巡察工作领导小组有关领导参加巡察反馈会议,对巡察整改提出要求,强调被巡察企业党组织和上级集团党委要深刻领会习近平总书记关于“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”的重要指示精神,在整改落实上见真章,用整改的行动和效果体现“两个维护”。一要提高政治站位,以巡察整改为契机,深入贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述精神。被巡察企业党组织要进一步坚持和加强党对国有企业的全面领导,不断提升国有企业党的建设质量,以高质量党建引领企业高质量发展;要心怀“国之大者”,牢牢把握新时代国有企业的战略定位和历史使命,做强做优做大国有企业;要准确把握新发展阶段,以制定和实施“十四五”规划为契机,以落实《国企改革三年行动方案》和《关于深化省属国资国企改革发展若干措施》为抓手,深入贯彻新发展理念,在构建新发展格局中发挥带动作用。二要坚持统一领导、分级负责,做深做实巡察“后半篇文章”。被巡察企业党组织要认真履行巡察整改的主体责任,坚持问题导向,对照巡察反馈意见,明确责任,细化措施,把巡察整改与日常工作相结合,与深化改革相结合,与全面从严治党相结合,与班子队伍建设相结合,确保整改工作落实落地落细。被巡察企业的上级集团党委要压实管党治党政治责任,做好组织协调和指导督导,加强对整改落实的监督检查和跟踪问效,同时,还要举一反三,在集团系统内开展自查自纠,扩大巡察成果。三要深化巡察“利剑”作用,驰而不息正风肃纪反腐。将一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的理念、思路和方法贯穿巡察整改全过程,让巡察成为“带电”“长牙”的“利剑”,通过形成震慑,倒逼改革、促进发展。
出席反馈会议的各被巡察企业党组织主要负责人及其上级集团领导表示,对巡察组指出的问题,坚决认账、照单全收、彻底整改。将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实巡察整改的各项要求,坚持以上率下,坚持问题导向,举一反三、标本兼治,不折不扣抓好整改,确保改彻底、改到位,为推动企业高质量发展提供坚强政治保障。