2018年4月8日,广东省产权交易集团旗下的广东省药品交易中心(以下简称“省药交中心”)与佛山市人力资源和社会保障局在广州举行“省市共建”战略合作仪式。双方决定,以佛山市为单位,依托广东省第三方药品电子交易平台(以下简称“省平台”)建设“佛山专区”,由佛山市人社局组织公立医疗机构通过省平台集中采购,共同打造“省市共建”药械集中采购的新模式,此举将为我省深化医改工作提供新举措、贡献新方案。
省人力资源和社会保障厅党组成员、省社保局局长阙广长,佛山市副市长乔羽,省社保局党委书记刘碧茹,省产权交易集团党委书记、董事长刘闻,佛山市人社局局长钟飞健,省产权交易集团领导班子成员等出席签约仪式。钟飞健局长和省药交中心党总支书记、董事长张丽代表双方在协议上签约。
刘闻董事长在致辞中表示,省药交中心不仅是全省第三方电子药品交易平台,更是全省要素交易市场的重要板块。党的十九大提出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。省产权交易集团致力于打造立足广东、服务全国、面向国际、符合现代经济体系要求的要素资源市场化配置和交易平台,现已建成包括药品交易在内的20个平台。2017年,实现各类要素交易超1.63万亿元,连续两年进入全国“万亿交易俱乐部”。“十三五”期间,省产权交易集团将倾全力将省药交中心打造成为国际性医药健康产业交易与服务平台,为全省各地市乃至全国医药产业提供优质服务。
根据双方达成的协议,佛山市通过省平台采购药品和耗材,实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购、带量采购,采取招采合一、量价挂钩、谈判议价、分步推进、全程监控等措施,减少药品流通环节,降低药品采购成本,加强药品采购、配送和使用全过程综合监管,切实保障药品质量和共赢,通过充分发挥省平台的服务功能,探索推进佛山市公立医疗机构药品集中采购改革工作。
合作期间,省药交中心将为佛山市提供基础数据支持服务、技术协助服务、交易服务,并协助佛山市创新药品交易方式、建立短缺药机制和相关配套制度,以及开展耗材采购合作和三医联动相关工作的合作探索,为佛山市创新性开展医药卫生体制改革提供有力的支持。
据介绍,“带量采购,量价挂钩”是世界卫生组织药品集中采购规范,也是目前国家鼓励、在全国范围内广泛实施的药品采购模式,目前打破行政壁垒的跨省际联合采购体和国家谈判已成为未来更大的“带量”格局和趋势。业内人士分析,此次“省市共建”合作,打造了创新服务的新模式,有着显著意义:一是既有利于省级“带量采购”的国家政策实施,又可满足地方进一步降低药价和保障用药的内在需求;二是既有利于全省药品采购信息的互联互通和监管统一,又可满足地市创新改革的积极性和安全性;三是既有利于建立省市价格联动机制,又可降低交易各方主体的交易成本。