中国南方电网有限责任公司（以下简称“南方电网公司”）为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，探索建立防返贫互助基金。

　　2021年7月，按照广东省委、省政府的工作部署，南方电网公司联合广东省政协办公厅派出驻镇帮镇扶村工作队（以下简称“工作队”）到云浮市新兴县太平镇开展结对帮扶工作。进驻以来，工作队始终把防返贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的核心任务，着力健全防返贫动态监测和帮扶机制。

　　为进一步筑牢织密防返贫底线，工作队在做好定期入户排查、完善信息台账等工作的基础上，以消费帮扶为主要支撑，以助困、助病、助残、助学、助老为主要目标，探索创新“1345”防返贫工作机制，建立了太平镇防返贫互助基金。

　　开设一个工作队资金专户

　　2022年，经新兴县人民政府审批同意，设立“新兴县太平镇驻镇帮镇扶村工作队资金专户”，为防返贫互助基金的规范、高效管理奠定了基础。

　　谋划三类资金来源渠道

　　工作队经反复研究，确定了以消费帮扶返还捐赠为主，以南方电网公司产业帮扶项目（光伏发电项目等）收益和社会爱心人士捐赠为辅的资金来源渠道。三类资金经过规定程序，按照商定的比例合法合规汇入工作队资金专户。

太平镇防返贫互助基金工作机制

　　规范四级申报程序

　　工作队在严格执行帮扶资金筹集相关规定的基础上，制定了防返贫互助基金使用的四级申报程序，即个人申请、村级审核、镇级复核、镇政府决策（工作队参与），明确相关文件模板和材料要求，在保证公平公正的同时，兼顾及时高效原则。

　　明确五类基金重点帮扶对象

　　工作队通过村委座谈、村民走访等多种途径，了解到导致村民返贫主要是灾疫等突发问题或者因病因老等长期性问题。因此，基金的重点帮扶对象确定为困难家庭、孤寡老人、残疾人、大病救治、学生资助五类。

　　开发太平镇优质农副产品

　　工作队选取太平镇内优质帮扶农副产品，注册“新兴·太平”商标，打造地方农特产品品牌，并依托南方电网公司推动产品走向市场，在消费帮扶总额中提取8%注入互助基金。2022年7月，第一笔帮扶产品销售返还收益，共计3.2万元捐赠注入太平镇防返贫互助基金。

太平镇消费帮扶模式

“新兴·太平”品牌首批特色农副产品

　　截至2023年11月，太平镇防返贫互助基金已注入资金45万元，其中消费帮扶返还捐赠14.6万元，产业帮扶项目收益提取2万元，社会爱心人士捐赠28.4万元。首批帮扶活动惠及33户脱贫户，补助近4万元；帮助49名困难群众完成白内障手术，补贴近5万元；为困难群众修建住房一间，补贴近6万元；通过蓝莓、光伏等产业项目以工代赈方式，创造多个就业岗位。

太平镇人民政府和工作队联合卫生院对困难群众开展白内障手术检查

　　下一步，工作队将持续丰富资金来源渠道，力争每年为太平镇防返贫互助基金注入20万元以上，惠及太平镇830户，2500余人。同时进一步拓展基金覆盖面，对符合条件的困难群众采取节日慰问、助学金、困难补贴、公益岗位等多种形式给予帮扶。用扎实举措支持地方政府做好防返贫动态监测和帮扶工作。未来，南方电网公司将在南方五省区内推广太平镇防返贫互助基金典型经验，在更大范围开展实践应用，惠及更多群众。