基础设施的完善和人居环境的改善是使贫困村稳定脱贫、不再返贫的重要保障。自2016年定点帮扶汕尾陆丰市桥冲镇白沙村以来,广东省机场管理集团有限公司(以下简称“机场集团”)深入贯彻落实中央和省委有关脱贫攻坚决策部署,紧盯村民生活生产和发展需要,始终把补齐基础设施短板、提高公共服务水平作为扶贫工作的重中之重,加快推进贫困村基础设施建设和人居环境改善,取得了较好的工作成效。
聚焦问题补短板,精准发力促提升
三年前的白沙村,基础设施条件极差,村内垃圾遍地、污水横流,村民喝水靠买、种地靠天, 村集体更是长年零收入,莫要说带动村民致富,光是维持村“两委”正常运作都成问题。
面对如此情况,机场集团领导高度重视,公司主要领导多次到村调研,亲自和村民交谈,为白沙村的精准扶贫找准方向。特别是在扶贫工作队正式入驻不久,公司主要领导就亲自带队,现场调研白沙村村民生产生活情况,提出“要以民生为先,大力帮助白沙村进行基础设施建设,整治村容村貌,打造宜居乡村,为全村持续发展奔小康奠定基础”。
依托集团自身强项,公司工程建设管理部门的专业技术人员和驻村干部多次征求村民意见、反复现场调研扶贫项目,经过两次公司党委会研究讨论,制定出《帮扶白沙村三年规划》,确定了“民生先行”的工作基调,以“普惠项目、民生工程”为重点, 计划投入1200余万元实施“六大工程”十个基础设施建设项目,落实六项精准脱贫措施,内容涵盖安全饮水、排污改造、垃圾处理、村道硬化、路灯安装、主导产业、灌溉用水、固本强基、文化健康等方面,全面打造生态宜居、可持续发展乡村,改变白沙村贫困落后面貌。
撸起袖子加油干,白沙旧貌换新颜
这六大民生工程背后,是机场集团驻白沙村扶贫工作队三年来的汗水和付出的艰辛。以总计投入200多万元的灌溉水渠复通项目为例,全长5.2公里的灌溉水渠已经荒废30多年,村里大多数人都已记不清原水渠的线路走向。这条水渠关系着全村农业种植和几千亩水产养殖产业发展必须的淡水供给,工作队抱着必须完成的信念,与村干部顶着烈日,钻山开路,用两条腿走了两个来回,硬是把早已了无痕迹的水渠路线给勘察出来。
但这还不是最难的,原水渠线路贯穿了包括白沙在内的三个行政村,由于荒废时日太久,原路线上已被外村村民修了几座坟墓。按照当地的风俗,这是近乎无解的难题。工作队迎难而上,在当地政府的帮助下,一个村民一个村民做工作,用了三个多月的时间终于让工程得以开工。
如今的白沙村,村民家中都通了自来水,这也是机场集团帮扶项目中最受村民称道的项目。白沙村靠海,地下水盐度高,只能洗衣洗菜,喝的水要用大桶每天去买。虽然镇里兴建了自来水厂,但由于经费不足,只能把供水主管铺到村头,无力在村里巷道布设水管,村民只能“望水兴叹”。
带着村民的期冀,工作队带领工程设计人员走街串巷,不漏一户、不落一人,在如迷宫般的全村地图上用一条条勘察完成的线段串成了细密的网络,让白沙村这个贫困村后队变前队,成为全镇首个全村通自来水的行政村。
经过机场集团三年的努力帮扶,德安、龙珠两个自然村经过硬化的道路不再尘土飞扬,排污设施改造项目让污水横流的景象也成为过去。夜晚来临,村主干道上路灯明亮,照亮村民们归家的路。
因地制宜谋发展,产业扶贫“拔穷根”
发展产业是实现脱贫的根本之策,是推动脱贫攻坚的根本出路。机场集团自2016年正式帮扶白沙村开始,就将产业发展作为扶贫工作重点,积极培育、发展白沙村特色产业,提升造血功能,带动贫困群众劳动致富。
白沙村靠海,有近6000亩的咸淡水养殖水塘。但由于村民普遍缺乏科学养殖技术、道路等基础设施差、养殖分散没有统一组织等原因,养殖产值极低,更遑论形成产业带动全村发展。
在深度调研、考察的基础上,机场集团将水产养殖作为产业扶贫方向,制定产业发展推进实施方案,多措并举推动主导产业发展项目。
为提高村民应对养殖风险的能力,让村民“敢投入、善管理、能增收”,机场集团与中国水产科学研究院珠江水产研究所专家进行技术合作,每年为全村养殖户进行授课,使村民树立科学养殖理念,提高养殖水平。同时,为打消村民顾虑,公司投入160余万元向村民返租60亩养殖水塘,在专家的技术指导下进行科学养殖,培育产业发展农户带头人,示范带动全村科学养殖。
在机场集团的帮助指导下,白沙村成立了合作社,结束了以往村民“单打独斗”的局面,形成了产业发展合力。下一步,为加快产业发展成效,机场集团还计划设立水产养殖产业发展奖补基金,为贫困户提供优质种苗,提高其养殖收益。同时决定投入56.75万元实施主导产业生产道路硬底化建设工程,打通全村产业发展的“最后一公里”,改变以往水产养殖农户因养殖区域道路无法通车而用小船运送农资物品和水产品的无奈历史,夯实产业发展根基。
凝心聚力勇担当,脱贫攻坚新作为
2019年,按照省委省政府决策部署,机场集团人员不撤、力度不减,继续帮扶白沙村向打赢脱贫攻坚战这一目标全力冲刺。
在前三年帮扶工作的基础上,机场集团党委加大力度深入调研,经过细致深入的研究讨论,制定实施《2019-2020年帮扶白沙村脱贫攻坚工作规划》,决定追加投入975.56万元,推进实施扶贫造血、精准脱贫、整村提升、党建引领、扶贫扶智“五大工程”25个扶贫项目。
《规划》项目的重点,就是以提升白沙村基础设施建设项目为主旨,以打造生态宜居可持续发展乡村为目标,推进实施村主干道翻修、主导产业道路硬化、养老院建设、新建农贸市场、巷道硬底化及雨污分流等8个基础设施建设工程,进一步完善全村公共服务设施和村容村貌。
其中,村主干道翻修项目将解决困扰村民多年的道路破旧影响出行问题,同时有效提升全村形象;新建的农贸市场在为村民提供方便、卫生、舒适的市场环境的同时,也将让村集体走出多年来没有收入的困境,为村两委正常运作、全村基础设施维护保养提供经费保障;巷道硬底化和雨污分流项目将极大改善村民人居环境,为白沙创建社会主义新农村示范村提供有力支持。
宏图已绘就,踏歌启征程。机场集团将牢记初心使命,继续把扶贫工作作为重大政治任务来抓,勇于担当、真抓实干,全力推进贫困村基础设施项目建设,在坚决打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴的新征程上坚定前行。