粤海控股集团作为广东省首家国有资本投资公司试点企业，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，乘势而上实施新一轮国有企业改革深化提升行动，一手抓国有资本投资公司功能发挥，做强产业投资并购，大力发展新质生产力，着力实现制造业新突破，在核心功能上“担得起”；一手抓管理体系变革重塑，全方位对标行业龙头加快建设世界一流企业，构建“1281”治企体系，在核心竞争力上“靠得住”，以“体制机制类改革”支撑“功能使命类改革”，把国有企业改革向纵深推进。

　　一、积极作为“强担当”，以高效益市场化项目反哺功能使命类项目

　　实施国有资本投资公司改革以来，粤海控股集团立足水务核心主业，业务经营取得跨越式发展，综合水处理规模从2016年的1538万吨/日增长到目前的5899万吨/日，行业地位跃升至全国第一，通过自身发展壮大为承担广东省内重大水利工程提供坚实支撑。

珠三角水资源配置工程提前半年实现正式通水

　　（一）义不容辞“出资”

　　粤海控股集团按照省委、省政府部署要求，聚力实施“851”水利高质量发展蓝图，陆续承接珠江三角洲水资源配置工程、环北部湾广东水资源配置工程、韩江榕江练江水系连通后续优化工程三项重大水利工程的建设任务，投资金额超1000亿元，截至7月底完成投资442亿元。

环北部湾广东水资源配置工程盾构机施工现场

　　（二）毫无保留“出人”

　　粤海控股集团精锐尽出，在工程开工起步阶段直接由集团班子成员兼任董事长或执行董事，2018年至2023年集团总部共向三大工程输送15名干部员工，粤海水务累计借调外派38人，其中高级管理人员7人，工程机电等技术人员17人，综合管理人员14人。

　　（三）用情用心“出力”

　　粤海控股集团基于项目重要性及政治使命考虑，将三大工程提级为二级公司管理，集团党委研究把关重要事项，集团总部协调解决关键问题。2024年，粤海控股集团将项目出资、供水协议签订等事宜纳入集团年度十大攻坚任务，由班子成员挂帅统筹推进。

　　二、坚定不移“优布局”，瞄准先进制造寻突破

　　粤海控股集团接连承接三大水利工程的投资任务，资本金投入高达600亿元，为充分提高企业盈利能力，支撑国计民生项目支出，集团主动谋变，积极寻找新的利润增长点和第二成长曲线。经反复研究论证，形成围绕布局先进制造业实施战略转型的施工蓝图。

　　（一）“先立后破”定目标

　　以“水业为本、制造当家、湾区担当、世界一流”为愿景，奋力打造具有国际竞争力的国有资本投资公司。明确集团未来三年“3776”“4188”的战略目标。制定年度“十大资本投资项目”作为手中的作战图、任务书，抓项目、大抓项目、抓大项目，争取一年突破一个大项目，一年实现一次新跨越。

南沙黄阁水厂数字孪生技术

　　（二）“强链补链”优布局

　　粤海水务：

　　推动粤海水务从规模领先向行业引领迈进，积极向高端水处理膜、集成设备等高端制造业延伸，加速关键核心技术国产化替代，培育“膜材料-膜工艺-膜应用”全产业链研发能力，已建成智能化国产陶瓷膜研究生产线厂区并开始生产试运行。

　　粤海永顺泰：

　　粤海永顺泰积极拓展产业链，加快向高端化产品转型升级，拟实施新建5万吨/年特制麦芽生产线项目，进一步巩固行业龙头地位。

　　广南集团：

　　广南集团强化横向拓展，与正大集团建立战略合作伙伴关系，积极探索海外零售市场；与生鲜零售终端钱大妈战略合作，打造直供直销商业模式，构建从源头到餐桌的网络体系。

　　（三）“重构归核”剪枝叶

　　坚持“有所为有所不为”，优化房地产业务，调整类金融业务，加快资金回笼，支撑集团战略转型。

　　聚焦“专业化”方向，加大二级企业之间专业化整合力度，加快“压减”法人和清退低效无效资产，明确压减标准，对连续2年净资产收益率低于5%或主营业务收入小于2000万元的企业，纳入法人压减清退范围，不断提升国有资本资源配置效率。

　　三、全神贯注“精管理”，强身健体筑牢高质量发展根基

　　体制机制类改革支撑功能使命类改革，关键是要构建新型生产关系，以促进新质生产力发展。粤海控股集团以“1281”治企体系为蓝图，全面推进管理变革，动态构建起一个开放包容、高效实用的管理体系，打造一套可复制、可推广、可输出的方法论，为实现战略转型、打造世界一流企业夯实管理支撑。

　　（一）全面加强制度建设

　　坚持“管理建在制度上、制度建在流程上、流程建在系统上、系统建在数据上”，健全完善“公司章程-基本制度-具体制度-操作指引”四级制度体系，根据管理变革需要，坚持宽紧适当、效率为先、留有余地，做到重大改革有制度依据，重大改革成果及时固化为制度安排，促进制度优势转化为治理效能。

　　（二）深入推进“三精管理”

　　以“组织精健化”为先手推进管理变革，把“敢于担当、提高效率、创造价值”作为改革的重要标尺，通过对组织“修枝剪叶”破除懒散低效的“大企业病”，提高员工队伍整体素质，建设精干高效的学习型组织。2024年以来，粤海控股集团总部做表率，推动第一轮“组织精健化”改革圆满完成。

　　（三）启动“1281”管理变革

　　按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的中国特色现代企业制度要求，对现有管理体系进行全面重塑、全面变革，构建“1281”治企体系。

粤海控股集团“1281”治企体系

　　1，指以打造世界一流企业指标体系建优“顶层”，定好“一方向”，管大“家业”。

　　2，指坚持“两个一以贯之”，以党的建设和法人治理建强“上层”，下好“两手棋”，管活“家事”。

　　8，指以发展战略管理、经营价值管理、资本投资管理、科技创新管理、工程项目管理、干部人才管理、品牌赋能管理、企业文化管理等建专“中层”，打好“八张牌”，管精“家务”。

　　1，指以构建综合监督体系建稳“底层”，织好“一张网”，全面整合纪检、审计、财务、法务、风控等监督力量，推动党内监督与企业经营管理、法人治理深度融合，管住“家产”。

　　未来，粤海控股集团将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，紧紧围绕增强核心功能、提升核心竞争力，牢记“三个作用”，紧盯“三个明显成效”，全力实施国有企业改革深化提升行动，抓项目、抓落实、抓管理，做担得起、靠得住的国有资本投资公司，形成新质生产力，实现高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出粤海贡献。