近年来,深圳市属国资全力服务深圳现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心建设,围绕供给侧结构性改革主线,坚持创新驱动、质量引领,以金融服务科技创新、产业创新为重点,在顶层设计、治理体系和机制、商业模式、证券化、基金群战略、创投和担保业发展等方面积极探索,大力推进金融创新,深化产融结合,不断提升金融准金融企业的核心竞争力和服务实体经济的能力,持续构建供给侧新优势,推动企业转型创新发展和做强做优做大,取得较好成效。截至2016年末,深圳市属国企总资产突破万亿元大关,达10956亿元,比年初增长7%。全年实现营业收入1492亿元,同比增长9%;实现利润总额341亿元,处于历史次高水平;上缴税金271亿元,同比增长4.8%。整体资产负债率由年初的47.8%下降至43.1%。具体做法总结如下:
一、完善顶层设计,创新规划战略布局,做强做优做大金融准金融产业
深圳是全国的经济中心和重要的金融中心,在国内具有重要地位,当前正加快建设现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心。深圳国资在全国大中城市中率先完成国有经济布局战略性调整基础上,立足服务深圳发展大局,提出了“一体两翼”产业布局战略,创新构建以基础设施公用事业为主体、以金融准金融等现代服务业和战略性新兴产业为两翼、相互协同融合的深圳市属国资特色产业体系,将金融准金融作为重点发展的产业领域,形成了涵盖创投、担保、证券、产业基金、保险、要素交易平台、财务公司等在内的产业布局。
二、机制先行,全面完善治理体系和建立市场化机制,为企业发展提供机制保障
金融准金融产业发展和金融创新,需要按照行业发展规律和惯例,建立完善相应的治理体系和市场化机制。深圳市属国企在市场化混合所有制改革等方面探索较早,实现主要金融准金融企业混合所有制全覆盖,全面完善治理体系,建立规范的公司治理,实行符合行业发展需要的市场化机制,并不断深化改革,探索完善。
三、大力推进企业上市、整体上市和并购重组,加快国有资本证券化
通过挖掘一批、培育一批、上市一批、收购一批,大力推进优势企业上市或整体上市,资产资源向上市公司集中,通过多层次资本市场加快发展。一是创新方式推进上市及培育。二是创造条件推进企业整体上市。三是积极开展系统内外开放性并购重组及资源整合。
四、创新商业模式,实施科技金融先导战略,打造产业集群体系
创新践行“科技园区+科技金融+上市平台+产业集群”的商业模式,通过科技园区为创新型企业提供发展沃土,通过科技金融服务创新型企业,通过上市平台整合创新资源,不断壮大科技产业集群,在创新型城市建设中充分发挥国企主力军作用。稳步落实圈层梯度战略,加快推进以“深圳湾”品牌为核心的“一区多园”战略实施,高品质打造了全国“双创”名片——深圳湾创业广场,树立了“深圳湾”品牌,园区聚集了众多高新技术企业,初步形成软件及信息服务业产业集群、创投产业集群、战略性新兴产业集群,“北有中关村,南有深圳湾”唱响全国。
五、创新实施基金群战略,深化产融结合,助推国资国企加快改革发展
深入实施基金群战略,利用基金市场化、专业化运作优势,产融深度融合,加快推进国企改革、转型创新发展、做强做优做大和新兴产业布局,培育具有竞争优势的产业集群。一是打造全周期的国资基金群。二是明确基金群的功能分工。三是加强基金群的相互协同。四是积极探索基金国际化运营。
六、创新推进创投、担保公司发展,解决中小企业融资难、融资贵等问题,有力支持服务中小企业和创新企业发展
发挥国资服务大局功能,针对中小企业融资难、融资贵等问题,重点培育发展创新投集团、高新投集团、深圳担保集团,从创业投资、担保融资等方面全方位支持创新创业,有利支持深圳的中小微企业和创新型企业发展,服务建设现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心。
七、强化风险管控,为金融创新和企业持续稳定快速发展保驾护航
市属国资国企高度重视金融准金融企业发展和金融创新的风险管控,出台企业全面风险管理、内控建设、跟投等方面的制度,不断推动企业强化风险管理,确保风险可控。