广业集团是省纪委、省国资委确定开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的试点单位,集团党委从教育入手,建章立制创新机制,抓住重点领域,紧盯“关键少数”,贯彻抓早抓小、注重预防的工作理念,倡导健康生活方式,推动形成良好的企风、家风,激发党员领导干部干事创业热情,企业经营规模和经济效益持续稳步增长,国有资产保值增值率连年达110%以上,经营业绩考核连年被评为优良等级,为绿色环保产业发展提供了有力保障。我们的做法是,坚持五个“抓”,做到五个“同”:
一、抓教育促自律,做到教育与自律同步。
一是构建立体式教育平台。将教育链条延伸到“八小时以外”,构建全方位、立体式的教育平台,不断增强宣传教育的辐射力和影响力,使领导人员在潜移默化中接受廉洁文化的教育和熏陶,系统内党员干部教育面达100%。二是开展正反典型示范教育。建立定期通报学习典型案例制度,坚持在集团周工作例会上通报中纪委、省纪委发布的典型案例,抓住“关键少数”,开展日常警示教育。三是签订廉洁自律承诺书。组织集团总部和一级企业领导班子成员签订《“八小时以外”言行承诺书》。四是推动优良家风建设。通过《党风》杂志进家庭、开展传统优良家风家训学习、召开“廉内助”座谈会、开展“廉洁模范家庭”评选以及向领导干部家属发出《家庭助廉倡议书》等形式多样的活动,推动形成良好家风。
二、抓制度建机制,做到制度与机制同行。
一是对照领导干部个人有关事项请示报告制度和“八小时以外”活动的特点,制定了《“八小时以外”重大问题和重要事项请示报告制度》。二是对照“六大纪律”和廉洁自律准则,列出了12条“三圈”禁止条款和6条谨慎参与的活动,包括不得参与迷信活动、不得酗酒闹事、不得出入私人会所等等,配套实行个人承诺、谈心交流、家属监督、参加双重组织生活等12项制度。三是围绕党内监督与党外监督衔接配套的目标,建立走访社区、家属、媒体开展综合监督的机制。
三、抓纪律强作风,做到纪律与作风同伴。
一是加强班子作风建设。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准,重点加强对总部中层以上干部和一级企业班子成员作风建设。二是严明纪律和规矩。认真贯彻落实《准则》《条例》,将“守纪律、讲规矩”的要求延伸到“八小时以外”,贯穿于党员领导干部工作、生活的全过程。三是激发干事创业热情。深入贯彻省委“三个区分开来”原则和省国资委关于落实“三个区分”原则的意见,大力弘扬公道正派、科学民主、求真务实、艰苦奋斗、敢于争先等五种作风。
四、抓监督严追究,做到监督与追究同进。
一是充分发挥纪检监察、内部审计、委派一级企业监事会力量,构建“大监督”工作格局。二是在省属企业中率先启动内部巡查,目前已完成对15家一级企业的巡查,实现巡查“全覆盖”。三是开展重点领域和关键岗位专项监督检查,建立“一把手”议事决策、插手干预重大事项、廉洁档案监督台账。
五、抓查处重预防,做到查处与预防同举。
实践中,我们坚持查处与预防相结合的方式,一方面严格执纪监督问责,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,落实“一案双查”,做到违纪必究,坚决维护纪律权威。一方面按照“四种形态”要求,积极运用批评教育、诫勉谈话、组织处理等多种方式处理各类违纪行为,对党员干部出现的苗头性问题,做到早教育、早提醒、早预防。
“八小时以外”党员领导干部行为的监督管理,是一项综合性、长期性的系统工程,广业集团从企业自身实际出发,努力筑构“思想、制度、监督、纪律”四道防线,深入探索家企联动、疏堵结合的监督管理模式,取得了初步成效。企业党员领导干部自律意识和接受监督的主动性明显增强,家属们普遍反映在家学习的时间多了,业务更精了;外出应酬聚会少了,家庭关系和谐欢笑多了;喝酒少了运动多了,身心更健康了。但离省委、省政府和省国资委的要求,以及职工群众的期待还存在一定的差距。我们将以贯彻落实这次会议精神为新的起点,在深化企业改革发展进程中贯彻全面从严治党要求,不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作力度,营造风清气正的发展环境,在我省新一轮国企改革发展中作出新的更大贡献。(以上文字来源于典型交流材料摘要)