刘洁洲代表:
您提出的《关于加快建设绿色矿山、生态云硫的建议》收悉。我委高度重视您提出的宝贵建议,并确定作为我委主要领导领办件。我委就有关内容,经会同云浮市政府,省国土资源厅、省环境保护厅、省安全监管局等部门以及广业集团认真研究,现答复如下:
一、云硫矿山建设基本情况
广东云浮硫铁矿是国家“六五”计划重点建设项目之一,探明硫铁矿储量为2.08亿吨,居世界前列,其矿石平均含硫31.04%是生产硫酸的优质化工原料。该矿于1979年开始大规模兴建,1988年1月建成投产,是我国最大的硫铁矿矿山。广东广业云硫矿业有限公司(以下简称云硫公司)属下拥有年产300万吨矿石的露天矿,年入选与破碎原矿各150万吨的选矿厂,年产18万吨硫酸和20万吨磷肥的化工厂,年产6000吨的铁红厂和年产3000吨的磁材厂。云硫公司主要产品有硫铁矿、硫精矿、硫酸、普钙磷肥、氧化铁红、永磁铁氧体等。
二、云硫公司建设绿色矿山、生态云硫的措施
(一)全力做好大气污染防治工作。根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》等法律法规要求,我省先后印发实施了《广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案(2014-2014年)的通知》、《广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法(试行)》和广东省大气污染防治年度实施方案等文件,持续加强工地、道路和堆场等扬尘污染防治工作,要求城市建成区施工工地安装扬尘视频监控设备,确保落实施工现场“六个100”冶防尘措施,暂未施工裸露土地落实覆盖或者绿化。云硫公司根据省和云浮市的统一部署,近年来加大资金和技术投入,切实做好防尘降尘除尘工程。一是投入500万元做好常态化道路作业面降尘工作;二是投入1000万元对矿区上山道路实施硬底化和绿化改造;三是通过技改实现自动化、智能化,改善职工工作环境。四是继续做好采场穿孔、爆破、装车运输等环节的常态化抑尘工作,确保采场作业不起尘、道路湿润不扬尘。2017年,云硫公司继续按照云浮市大气污染防治要求,积极研究矿山生产和运输道路降尘问题,采取了爆破前后洒水抑尘、装车前作业面喷水抑尘、道路自动喷淋抑尘牙轮钻喷淋抑尘、道路定期冲洗除尘等多项措施,取得了较好的效果。此外,还对营地片区出租场地采取停止租赁措施;督促辖区内两家石料破碎厂按照环保要求采取了雾炮抑尘、喷雾降尘、清洗车轮、道路洒水等措施,取到了较好效果。
(二)加大环保投入力度,强力推进生态治理和修复。云硫公司从建设初期开始就对选矿区域和采场、排土场进行了逐年绿化,2012年编制了《云浮硫铁矿国家级绿色矿山建设发展规划》,按照“边开采边绿化”的原则,对矿山道路两边、排土场和已经开采终了的边坡平台种植树木逐年绿化,种植了台湾相思、松树、桉树、黎蒴錐32万株,对排土场50000㎡地块和采场50000㎡边坡平台进行了绿化,起到了局部绿化的效果。2012-2017年云硫公司在环保治理方面累计投入了2亿元,建成三座污水处理站,日处理能力2.6万m³。2018年云硫公司成立了生态治理修复工作领导小组,按照“总体规划、分步实施、先急后缓、有序推进”原则,计划投入5650万元,全面推进生态治理修复工作,已在排土场、采场种植草皮5万㎡、树木1400多棵,撒草籽8000㎡。今年计划种植树木1万棵以上,对排土场11万㎡地块进行绿化。
(三)积极推进解决排土场安全整治问题。云硫公司于2017年10月编制《广东广业云硫有限公司云浮硫铁矿大台排土场(整治与扩容)安全实施设计》,并正在按照安全实施设计进行排土场整治。目前,整治工作已全面铺开。一是拦挡坝建设预计在2018年6月底完成;二是排水沟建设已开始全面施工,三是监测点建设顺利推进,目前新增2个,计划2019年再增加3个,最终设置8个监测点。同时,国家安监局已于2017年将云浮硫铁矿纳入非煤矿山双重预防机制建设试点单位,要求开展双重预防机制建设试点工作。云硫公司将在省安监局的指导和督促下,抓紧完成排土安全整治以及有关试点工作。
(四)积极推进绿色矿山、生态云硫总体规划。云硫公司牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,聘请了广东广咨国际工程投资顾问股份有限公司,拟订绿色矿山、生态云硫总体规划,充分利用矿山独特的地形地貌,打造特色工业小镇,建设矿山主题公园,努力建设宜居宜业宜游,职工满意,社会尊重,可持续发展的美丽新云硫。
三、相关部门的指导和督促
省安监局等省直部门将加强沟通协作,建立信息共享和联合执法机制,形成齐抓共管格局。对整治复绿工作不积极或者未依法整治复绿的矿山企业,综合采取刑事追责、黑名单联合惩戒、媒体曝光等手段,促进矿山企业安全生产、绿色开采、整治复绿闭环管理。云浮市执法人员每月对云硫矿业公司至少开展一次执法检查,督促落实环境保护主体责任,加强环保管理,确保污染防治设施正常运行。
专此答复。
诚挚感谢您对加快建设绿色矿山、生态云硫的建议,我们将在今后的工作中予以充分借鉴与吸纳。
广东省人民政府国有资产监督管理委员会
2018年6月25日