省国资委高度重视人大代表建议办理工作,始终将办理好代表建议作为政府部门接受人大监督的重要方式。今年以来,在省委、省政府正确领导下,在省人大常委会办公厅、省府办公厅具体指导下,我委严格执行代表建议办理各项制度要求,抓好“一把手”工作责任落实,加强跟踪问效,强化督办落实,不断提高办理质量和水平。2018年,我委共签收办理人大建议13件,其中主办件3件,均已办结;参与会办的人大建议共有10件,均已及时提出会办意见给主办单位。现将我委承办的代表建议办理情况报告如下:
一、领导重视,切实落实“一把手”责任
按省府办公厅工作要求,我委严格落实代表建议办理工作“一把手”责任制。主要领导对重点建议的办理亲自过问、亲自协调、亲自督办;分管领导对所分管的提案亲自督办、亲自与代表沟通、亲自跟踪问效;各处室按职能分工抓好工作落实,处室主要负责同志全程跟踪办理,保障了工作顺利推进。我委主办建议《关于加快建设绿色矿山、生态云硫的建议》(第 1679号〔城建环资类〕)为“一把手”领办件,委主要负责同志高度重视,亲自参与实地考察、座谈协商和专题调研,对涉及的问题进行深入研究,采取切实有效措施抓好落实,确保了办理质量和效果。
二、深入调研,实事求是分析研究问题
为确保代表建议的办理意见具有较强的针对性和实效性,我委采取召开座谈会、实地考察、专题调研、电话咨询等多种方式,广泛听取有关部门、企业及群众的意见,分析问题关键所在,集中组织讨论研究,寻求有效解决方案。为办理好“关于广晟驻韶企业棚户区改造经济责任主体回归韶关市政府存在问题的建议”,我委领导和有关处(室)与企业多次赴韶关作了深入的实地调研,并征求省财政厅、省国土资源厅等相关部门意见,形成了较为成熟的答复意见。明确在省政府未出台广晟公司驻韶企业棚户区改造经济责任主体调整意见之前,我委将继续按照省政府有关部署要求,结合企业和地方实际,从保障和改善民生大局出发,调动一切可以调动的力量,督促指导企业用好现有的政策和资金,确保棚户区改造这一民生工程向前推进。
三、强化督办,确保按时保质完成
我委办公室是代表建议办理的牵头部门,为抓好代表建议办理时间和办理质量的落实,我委建立了人大建议办理工作台帐,明确每项建议的办理工作时限,定期跟踪办理。对上级督办和“一把手”领办等重要代表建议,实行全程跟踪,在重要时间节点和重要工作环节,主动了解工作进展,及时督促工作落实,确保代表建议的办理按时有序开展。对代表建议作出答复意见时,办公室认真审核把关,规范办文格式,逐字逐句斟酌,确保答复意见严谨、准确、务实。我委还抓好代表建议的网上办理,通过大数据服务平台建议子系统及时上传主会办意见、工作进展和答复意见,方便代表了解办理进度。
四、遇到问题和下一步工作建议
(一)进一步加强办理工作的培训交流。人大建议的办理,是一项政治性、法律性、政策性和时效性要求都非常高的工作,部分建议往往需要多个处室、多名人员协同办理,涉及业务面广、经办人员多。但个别经办人员对人大建议办理要求了解不够深入,研究提出办理意见时,存在对工作大局考虑不够全面、对工作细节考虑不够充分,提出工作建议针对性、操作性不够强的问题。希望能够组织加强对各单位代表建议承办人员,特别是业务经办人员的培训,加大办理方法、要求、政策、相关法律的教育培训力度,提高办理效能。同时,建议进一步加强优秀建议办理情况的学习交流,以实际案例牵引工作方法提升。
(二)进一步加强承办单位间的协调配合。部分人大建议由多个部门协同办理,为提高办理效率,建议在办理涉及社会面广、社会影响深、办理难度大的建议时,主、协办单位要进一步加强工作协同,开展广泛的联合调研,作出深入调查了解,对办理意见作充分沟通,确保解决办法顾及大局、实事求是、操作性强,能在切实解决实际社会问题的同时,让人大代表满意。